全面小康，一个都不能少——习近平总书记在福建的探索与实践·扶贫篇

　　二、滴水穿石，精准发力——锲而不舍的探索创新

　　“今后闽东的发展，不但需要艰苦奋斗的精神，更需要寻找适合闽东经济发展的道路，其指导思想我把它归结为‘因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为、注重效益’。”

　　——习近平《摆脱贫困·正确处理闽东经济发展的六个关系》

　　1994年5月，习近平总书记（时任福州市委书记）到福州市永泰县城峰镇太原村调研青梅李果生产。（资料图片）

　　导致贫困的原因千差万别，摆脱贫困的良方，同样需要对症下药、靶向治疗。

　　扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期后，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

　　2013年11月，在湘西十八洞村考察时，习近平总书记首次提出了“精准扶贫”。此后，他关于精准扶贫的思路逐步清晰，不断丰富，形成“六个精准和五个一批”的方略。

　　回望来时路。翻阅《摆脱贫困》一书，随处可见习近平对摆脱贫困路径的论述。

　　扶贫先要扶志。习近平在宁德倡导弱鸟先飞、滴水穿石、不耻落后。他强调，人穷不能志短，更要振奋精神往前奔，锲而不舍，久久为功。“要从思想上淡化‘贫困意识’。不要言必称贫，处处说贫。”

　　扶贫也要找准路子。“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”“确定本地经济发展的路子，要从中央和省里的总体部署，从全局工作的大背景、大前提和本地区的实际情况来考虑。”

　　加强脱贫第一线的核心力量，充分发挥农村党组织作用，因为“党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要保证”。

　　念念不忘，必有回响。

　　在福建工作期间，习近平推动了多项找准穷根、着眼长远的创新举措落地：

　　全面推进“造福工程”，挪穷窝、拔穷根，破解了“一方水土养不活一方人”难题。1997年开始，根据习近平的调研报告，省委、省政府把“茅草房改造”和“连家船民上岸定居”纳入为民办实事项目，并列入“造福工程”重要组成部分，解决了福建最特殊最困难群体的生产生活问题。

　　因地制宜发展现代农业，实行产业化经营，把农业产业化作为转变农业增长方式的一项重要举措，向规模要效益、向科技要效益、向市场要效益，推进农业和农村经济新一轮创业，促进集体增实力、农民增收入，打下奔小康经济基础。

　　从全局的、战略的高度，倡导并组织山海协作。建立山海协作联席会议制度，亲自出任会议召集人；推动省委出台进一步加快山区发展和进一步加快发展海洋经济的两个《决定》，促进山海联动，促进区域协调发展，缩小地区发展差距，实现共同富裕。

　　省直单位定点扶持贫困乡镇，下派挂钩帮扶工作队，立足部门、行业优势，引进资金、人才、技术，搞好资源开发，发挥“外力”作用，构筑起大扶贫格局。