让人民群众有更多获得感——福州市全面深化改革系列报道之六
老年人在新投用的鼓东街道社区养老服务照料中心内快乐生活。记者 叶义斌 摄
福州新闻网8月10日讯（福州日报记者 杨莹 欧阳进权 林晗 王玉萍 见习记者 林传枢）2012年292.08亿元、2013年396.31亿元、2014年452.27亿元、2015年565.7亿元、2016年654.74亿元……这组逐年递增的数字，是福州各级财政近年来不断增加民生投入、增进民生福祉的真实写照。
5年来，全市民生支出在一般公共预算支出中的占比始终保持在70%以上；5年来，养老、医疗、教育、社保等各项民生领域的改革，精准对接基层所盼、民心所向，点滴改变，老百姓看得见、摸得着。
致力脱贫攻坚 补齐幸福最短板
“幸福来得太突然了！”当一栋栋新居呈现在眼前，闽清县省璜镇柴岭村村民吴诗祥的心情久久无法平复。
柴岭村位于省璜镇西南部，是一个高山偏远村，交通不便、经济落后。吴诗祥家是村里的5户贫困户之一。
贫困，是全面建成小康社会的最短板。向贫困宣战，福州多措并举。
2014年开始，柴岭村搬迁被列入“造福工程”搬迁项目，村民们的新家选址在省璜镇璜兰村裡溪地块，总建筑面积3万余平方米。目前，一期9栋楼房已交付使用，每套住房面积约120平方米，二期4栋下个月可全部完工。吴诗祥的新家在小区二期，虽然还未乔迁，但他已经在小区当上了保洁员，每月可领725元工资。包括他在内，柴岭村5户建档立卡贫困户每户都有1人，被聘为物业保洁或公寓管理人员。
造福搬迁，让柴岭人过上了新生活：小区配建了五保户单身公寓等，村里的五保户和孤寡老人免费居住；小区离镇区近，村民就业、创业渠道更加丰富；用搬迁复垦的50亩土地发展种植业，用新建的老人活动中心发展租赁业，村民、村集体收入增加了……柴岭村的落后面貌就此改变。
除实施“造福工程”搬迁外，福州还推进产业扶贫、就业扶贫、生态保护脱贫和义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”，实行农村低保兜底等脱贫政策，探索“百企连百户”“百会连百户”“百侨连百户”等新型帮扶模式。
来自市扶贫办的统计数据显示，去年福州共精准脱贫3593户11429人，完成省下达任务的181.41%，国定贫困人口已全部脱贫。今年，福州全面打响脱贫攻坚战，力争年内实现贫困县、贫困村、建档立卡扶贫对象全面脱贫。
心系“一老一小” 深化改革解难题
“养老难”“就学难”，这“一老一小”的民生问题，始终牵动着党委政府的心。
今年6月23日，位于龙山巷18号的鼓楼区鼓东街道社区养老服务照料中心正式启用。作为传统城乡社区居家养老服务中心（站）的“升级版”，中心可为辖区内老人提供包含机构照料、社区照护、居家护理等在内的综合性服务。
“这里环境很好，护理人员也很专业，还有很多文娱活动可以参加。”家住七星井新村的陈永华实地探访后，立即决定入住。
如今，像陈永华这样，依托社区居家养老的老人越来越多。通过增加投入、创新机制，福州的养老服务正向标准化、精准化发展。
目前，全市已建设城乡社区居家养老服务中心（站）438个、社区养老服务照料中心8个、农村幸福院494个，拥有各级各类养老机构150家，一批社会化专业服务组织落地各县（市）区，“金太阳”等养老服务品牌脱颖而出。市民政局相关负责人表示：“下一步，我们将实施智慧养老工程，打造智慧健康养老服务平台，为老年人提供医疗卫生、护理康复、生活照料、家政服务等，实现养老服务供给和需求的无缝衔接。”
公平和质量，是教育改革的两大主题。近年来，福州在全省率先启动义务教育学校“小片区”改革试点、全面完成义务教育学校标准化建设、率先在省内实现全市县域义务教育基本均衡，推进优质教育资源覆盖面不断扩大。
关注医食住行 幸福生活节节高
随着全面深化改革步入深水区，医、食、住、行等民生领域的薄弱问题不断得以突破，真正让老百姓获得了实惠和便利。
“对我们老病号来说，拿药便宜多了。”今年71岁的李永清患高血压、糖尿病等慢性病，每个月都要到医院开一次药。2015年7月1日，我市实行药品零差率改革后，李永清一年可节省药费数百元。
市卫计委对2016年全市公立医院医改监测数据的分析结果显示，与实行药品零差率改革前相比，我市公立医院平均药占比下降了13.74个百分点，门诊和出院患者次均药费分别下降12.26%、17.64%。
民以食为天，食以安为先。2014年底，我市在全省率先开展“三合一”机构改革试点，整合工商、质监、食药监部门职能，组建市场监督管理局。统一监管，统一市场准入，统一执法办案，统一维权处置，全方位守护“舌尖上的安全”。
安居才能乐业。位于南二环旁的双湖新城小区，是我市重点建设的保障房项目之一。小区环境优美，管理、配套设施齐全。居民李双淑说，以前她住的是破旧的平房，安全问题最让人头疼，“现在好了，新小区有物业、有保安，很安心”。近年来，我市持续推进旧屋区改造和保障性安居工程建设。仅去年就新开工保障性住房、棚户区改造住房2.03万套、基本建成3.33万套。今年上半年，五城区计划实施的43个旧屋区改造项目，已基本完成征收任务，进展良好。
居民出行更加便利。地铁1号线（一期）提前14天实现全线试运营，2号线21个站点已进入主体施工，年底前将有5条地铁线同时在建；首批六大治堵项目进展顺利，二环五四路口改造和尤溪洲北桥头互通立交改造已取得阶段性进展。
