福建制定全省统一核准目录　企业投资项目核准事项省级为31项

　　福州新闻网7月11日讯（记者 王礼林）今天上午，省发改委举行第二季度新闻通气会，对近日省政府印发的《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》（简称《目录》）进行了解读。据悉，此次修订《目录》的最大亮点是制定全省统一核准目录；坚持最大限度减少核准事项，修订后我省企业投资项目核准事项省级31项，设区市16项，市、县（区）5项。

　　据介绍，2016年12月国务院发布《政府核准的投资项目目录（2016年本）》。为及时做好国家取消核准和下放权限事项的落实、承接工作，规范我省投资项目核准行为，进一步深化我省投融资体制改革和行政审批制度改革，根据省政府要求，省发改委对2015年4月省政府发布的《福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)》进行了修订，形成了福建省《政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)》。

　　《目录》修订遵循的主要原则，一是充分发挥市场作用，最大限度缩小核准范围。二是合理划分各级政府职责，充分发挥地方作用。三是综合运用多种手段，改善和加强宏观调控。

　　此次修订《目录》，坚持最大限度减少核准事项，省级不新增核准事项。在对接国家下放15项、取消2项核准事项的基础上，对原由省级核准的100吨-300吨级内河通航建筑物项目、城市有轨电车项目等2项核准事项下放设区市核准，对原由设区市核准的非跨省跨设区市的水资源配置调整项目、县级公路、城市燃气利用（含天然气、液化石油气）项目等3项核准事项进一步下放由市、县（区）核准。对于国家目录规定由地方政府自行确定实行核准或者备案的城建、社会事业两大类核准事项中，前者仅保留城市轨道交通、城市道路桥梁隧道、污水垃圾处理、危险废弃物处理（处置）设施、城市燃气利用等5项核准事项，后者保留主题公园、旅游等2项核准事项。

　　此次修订《目录》，坚持适当下放核准权限。按照下放层级与承接能力相匹配的原则，把基层政府承接能力作为管理权限划分的重要因素，不简单“一放到底”。对涉及我省重大规划布局、重要资源开发配置的项目，充分发挥省级部门在政策把握、技术力量等方面的优势，由省级政府核准，原则上不下放到设区市级政府、一律不下放到县级政府。但对点多面广、规模较小、建设内容较简单的投资项目，按照就近就便、方便企业的原则，下放至设区市级或县（市、区）级政府核准。

　　此次修订《目录》，更加注重推进权力下放后的配套制度建设。一是进一步突出发展建设规划的指导作用，把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段；强化事中事后监管，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，投资项目核准、备案权限下放后，监管责任同步下移。