碧水蓝天绿满城——福州市推进生态文明建设纪实

休闲步道上的追风少年。杨柳州摄

　　青青榕树、飘香茉莉……徜徉在风景如画的古城福州，蔚蓝色的天空下，栈道难掩绿意，水岸芳草茵茵。党的十八大以来，福州市坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，积极推进生态文明先行示范区、生态文明试验区建设，精心打造“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州。荣膺中国“绿色城市”，成为首批“创建生态文明典范城市”，顺利通过国家生态市考核验收……福州市环境质量持续优良，生态建设稳步推进，一个又一个“国字号”荣誉花落福州。

　　环境质量“节节高”

　　“PM2.5：11微克/立方米，空气质量等级优”，在福州机场迎宾路上，有一块被誉为“气质屏”的LED显示屏，向来往旅客实时发布福州空气质量情况。“福州蓝”已经成为福州的金名片。

　　空气质量是近年来福州持续改善环境质量的一个缩影。

　　让我们先来看一张全优的环保“成绩单”。2016年，福州城区环境空气质量达标率为98.6%，在全国74个重点城市中空气质量排名第五、省会城市中排名第二；闽江（福州段）、敖江（福州段）和龙江干流水质达标率均为l00%……

　　“5年来，全市环境质量持续保持优良水平，尤其是水、气质量稳中向好。”福州市环境监测中心站站长陈峰告诉记者。

　　“福州蓝”的金名片并不是凭空得来的，而是得益于全市上下齐心“护蓝”。

　　近年来，全市健全大气污染联防联控机制，2016年共检查1635家（次）工地，现场责令整改264家，完成285台10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改燃工作，共淘汰黄标车1.63万辆。

　　闽江、敖江、龙江等重点流域水环境综合整治工作全面推进，实施了河长制。2016年，拆除生猪养殖场1378家，连江、罗源两县关停石材加工企业135家，流域I-II类水质比例为60%，较2015年提升60个百分点。目前，市区建成了22座生活污水处理厂，95个乡镇建成区、150多个村庄建成生活污水处理设施。

　　与此同时， 我市全力打响内河整治攻坚战，创新治理模式，联手社会资本，将81条河道治理和100条河道运营管养按流域打包，7个PPP治理项目包按15年周期建设管养，今年将完成42条黑臭水体治理任务。

　　“绿色福利”人人享

　　郁郁葱葱的林木、赏心悦目的花朵……每逢周末天气晴好，我市新建开放的12条休闲步道就成为市民休闲好去处。日前，市委市政府还决定，年底前12个县（市）区各建成1个生态主题公园。

　　近年来，我市着力打造宜居城市，城市绿化、公园建设等项目取得显著成效。绿色的公共休闲空间越来越多，让这座城市越来越宜居。

　　今年5月，福清、连江、罗源、闽清4县（市）通过“省级森林城市（县城）”验收，至此我市全部县（市）均为“省级森林城市（县城）”，为我市创建国家森林城市打下良好基础。

　　目前，我市森林蓄积量3862万立方米，森林覆盖率56%，位居全国省会城市第二位，我市各项创森工作任务基本完成，达到《国家森林城市评价量化指标》要求，森林覆盖率、绿化覆盖率、城区人均公园绿地面积、水岸林木绿化率等指标均位居全国省会城市和森林城市前列。

　　统计数据显示，我市实施创森工作以来，全市累计新造林33.5万亩，森林覆盖率从55.6%提升到56%，人均公园绿地面积由13.53平方米提高到14.07平方米，公园绿地500米范围内对居住区的覆盖率达91.9%，市民“推窗见绿、出门见园、行路见荫”，畅享创森带来的绿色福利。

　　绿水青山就是金山银山

　　发展不惟GDP，绿水青山也是核心竞争力。近年来，市委、市政府牢固秉承“既要经济增长，又要碧水蓝天”的科学发展理念，决不以牺牲环境来换取经济发展，用环保体制改革先行引领福州绿色发展。

　　重点生态功能保护区的永泰县、农业主产区的闽清县弱化了GDP考核指标，重点考核生态环境保护指标，在全省率先实施差别化考核政策，形成较为科学的发展导向与考评机制。

　　随着“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，越来越多企业正由“要我减排”向“我要减排”转变。

　　自2014年9月27日福耀玻璃作为我市首家企业参与首场排污权交易以来，截至2016年底，全市累计进行了180笔排污权交易，交易金额累计9088万元，位居全省前列。目前，我市排污权有偿使用和交易的实施对象已从8个行业试点扩大为所有工业排污单位，这意味着，我市已全面告别无偿排污时代。同时，我市已有52家企业正式纳入碳排放权交易配额管理。

　　这股绿色发展潮也正在成为拉动经济发展的新引擎。福州市大力实施城区工业项目“退二进三”“退城入园”，近年来，城区共有400多家工业企业实现异地搬迁和腾笼换鸟发展，实现环境效益和经济效益双赢。

　　如今，空气好、水质优、满眼绿，成为广大人民群众对生态福州最直观的感受。在持续推进的环境保护工作中，这座有着2200年建城史的山水古城不断焕发新姿……（福州日报记者 黄戎杰 莫思予 黄凌）

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