福州：全面打响内河综合整治攻坚战

　　1日，工人在福州鼓楼区屏东河清理装运垃圾。

　　（福建日报记者 潘园园/文 游庆辉 摄）内河综合治理是重大民心工程，也是难啃的“硬骨头”。福州市以中央环保督察为契机，立督立改、标本兼治、举一反三，撸起袖子加油干，持续展开攻坚行动，力争水系环境有明显改观，还市民一个“水清、河畅、安全、生态”的宜居环境。

　　态度坚决 行动迅速

　　“坚决一点、快一点解决好群众反映强烈的生态环境问题”

　　漫步木栈道欣赏福州西湖美景，对很多市民来说是一件惬意的事。“唯一美中不足的是，环西湖栈道有个角落时不时会传来异味。如果这个问题解决了，在西湖游玩就更舒心了！”每天习惯在西湖散步的福州市民陈老伯说。

　　针对中央督察组转办关于群众投诉西湖公园水质问题，福州市委、市政府高度重视。4月30日，市长尤猛军带队对西湖及周边内河水系整治进行实地调研；5月1日，省委副书记、福州市委书记倪岳峰调研检查西湖水环境整治工作。

　　倪岳峰强调，要以中央第五环境保护督察组进驻福建开展环保督察为契机，坚决一点、快一点解决好群众反映强烈的生态环境问题，努力打造优质的人居环境，推动福州市生态文明建设不断取得新成效。

　　尤猛军表示，西湖及周边水系整治和管理提升工作迫在眉睫、势在必行。全市各级各有关部门要切实担当尽责，严厉整治，确保取得水质环境整治的实效，让市民满意。

　　究竟什么原因导致西湖出现水质问题？“西湖水质总体较好，只是总氮指标略高，主要问题来自上游的梅峰河、铜盘河、屏西河三条内河。”负责西湖整治的北控水务集团设计管理负责人张占文介绍，通过对该片区每条内河进行“把脉”，发现西湖上游附近老旧小区存在截污不彻底的情况，仍然有生活污水直排河道，最终汇入西湖影响水质。

　　找到了问题所在，治理就开始“对症下药”。张占文告诉记者，针对上游3条河道各自特点，他们决定采取“一河一策”的治理策略，通过点、面、内源污染的“对症施治”，从源头消除黑臭，改善西湖水质。

　　比如，在点、面源污染治理方面，针对河道沿岸的污水排放口和雨污合流溢流口，采取取缔非法排污口、污水截流并网改造、修建截污管（涵）等措施，将污水截流至城市污水主干管，最终送至污水处理厂或就近建污水处理站进行处理。对于初期雨水等面源污染，将通过修建雨水调蓄池收集后，利用一体化设备和表面流人工湿地处理。

　　开展污染治理，梅峰河、铜盘河、屏西河都要进行清淤疏浚。“‘洗洗澡’后，还要对河道沿岸每个排口进行实地排查、‘一口一策’治理。”张占文说。

　　举一反三 标本兼治

　　“相比原先重建轻管模式，今后更注重建管合一”

　　福州城区河网密布，共有107条内河，分属六大水系，总长约244公里，河网密度之大，名列国内城市前茅。

　　在历年整治的基础上，福州内河环境虽然有改善，但仍然存在部分黑臭水体等问题。去年9月，市委、市政府经过充分调研了解，针对百姓反映强烈的内河问题，专门成立了课题研究小组。去年11月21日，《福州市城区水系综合治理工作方案》正式下发，方案从治理内涝、黑臭、污染源、水系周边环境等四大方面，提出原则目标，制定策略措施，分解工作任务，建立保障机制。

　　督察组进驻福建期间，面对群众关注的内河问题，福州市举一反三，加快推进，全面打响内河综合整治攻坚战。截至目前，338个综合治理工程项目已完成113个，已开工建设（整改）166个，未开工建设的也全部在进行工程设计等前期工作和施工准备。

　　作为向黑臭水体宣战的有效措施，福州市首次创新采用政府与社会资本合作的治理模式，对梳理出的42条黑臭水体分为7个PPP水系治理工程包，分别“问诊”并“对症下药”，标本兼治。

　　“相比原先重建轻管的模式，此次黑臭水体治理更注重建管合一，实现内河水系长效运营管理和维护。”福州市城乡建委相关负责人表示，整个项目运作周期为15年，其中建设期只占2到3年，运营期12到13年。项目推进过程中强化突出水质指标的长期稳定，把费用支付和水质达标情况紧密挂钩。

　　目前，7个PPP水系治理工程包项目已全部开工，涵盖了鼓楼、台江、仓山、晋安四城区范围内81条内河的治理工作，以及主城区100条内河和所有新建湖体的日常维养工作。

　　百姓点赞 全民行动

　　“呵护内河水，离不开全社会支持”

　　“五一”假期，当多数市民在享受假期休闲时，福州城区内河沿线大大小小的工地上，却热火朝天忙碌着：在晋安河扩河快排工程现场，水上桩机将水泥桩重重打入河底；在梅峰河和屏东河岸，工人用沙袋堆起了围堰，给河道清淤；在晋安区“五湖二池三园”蓄水工程的井店湖扩容工地，挖掘机列队挥舞着铁臂，将土方装满一辆辆卡车……

　　“希望景观美一些，工程快一些，让我们早日享受到内河整治的成果。”采访中，市民们纷纷对内河整治表示期待。

　　治理工作是个系统工程，涉及方方面面的工作，要把水引进来、让水多起来、让水动起来、让水清起来，并非一蹴而就，而要持续攻坚。治理工作得到了周边群众的关心、支持和理解。

　　“福州这一两年的环境变化大了，每次亲戚来都要夸！”年近八旬的张兰和爱人住在福州屏东城小区已经4年了，谈起福州的环境，两人打开了话匣子。“只要政府重视，群众支持，就没有办不成的事！”张兰对内河治理充满了信心。

　　据了解，7个PPP水系治理工程包项目中，鼓台中心区水系治理PPP项目包含白马河等23条河道及左海、西湖（其中11条黑臭水体），总投资约16亿元。其治理目标是今年底前消除黑臭，2019年上半年前确保水质主要指标达到地表V类水标准。

　　晋安东区水系治理PPP项目包含5个小流域、18条河道（其中12条黑臭水体），总投资约24亿元。该项目治理目标是今年底前消除黑臭，2020年上半年前确保水质主要指标达到地表V类水标准。

　　另外，内河沿岸污染源问题及任务共计67项，已完成24项，正在进行整改的有42项。目前，涉及大小整治任务478个，已完成394个，完成率达82.4%。列入整治范围的289家餐饮业中，已全部完成隔油池安装，同时对未在整治名单内的115家餐饮店同步实施了隔油池安装整治。76家小作坊中已取缔64家，9个内河自动监测断面已进入仪器设备安装阶段。

　　“水是福源，身在福中要惜福。呵护内河水，离不开全社会支持。”环保志愿者们呼吁福州市民从自己做起，不要随意乱扔垃圾，发现企业排污要立即向环保部门举报。