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福州自贸片区精耕细作 已诞生33项全国首创举措

“创新样本”从福州出发走向全国

2017-04-20 10:19:04  来源:福州新闻网

福州自贸片区精耕细作 已诞生33项全国首创举措

  人们在福州自贸片区综合服务大厅办事。

  福州新闻网4月20日讯(福州晚报记者 陈长森 张旭/文 陈建国/摄)两年前的4月21日,马尾快安湖里路27号人潮涌动,人们从四面八方赶来,争相见证历史性的时刻——福建自贸试验区福州片区挂牌。

  两年过去,承载着国家战略重任的福州自贸片区,在31.26平方公里的“试验田”里精耕细作,改革破冰向前,现已结出诸多可复制、可推广的改革硕果,它们从福州出发向全国推广。

  据了解,《福建自贸试验区福州片区工作实施方案》共拟定3年113项试验任务,其中头两年共推进97项试验任务,经第三方机构毕马威评估,至今已推出10批体制创新举措122项,居三个自贸片区(福州、厦门、平潭)的首位,其中属全国首创的有33项。

  如今,“‘一照一码’登记制度”“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”“原产地签证管理创新”“委内加工监管”等4项创新举措已在全国复制推广,“放宽海运集装箱货物直接运输判定标准”已被复制推广到上海、广东、天津自贸试验区,39项创新举措被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广。

  “福州样本”已成为福州自贸片区的活力源泉,也为全国创新发展提供源源不竭动力。

  投资便利化的全国样本 办理“一照一码”最快仅需一天

  用一组数据来对比:2015年4月21日福州自贸片区成立,至2016年2月6日,新增企业7006户,日均新增企业约24户;至2017年4月5日,新增企业28529户,日均新增企业数超过81户,列三个片区首位。

  从24户到超过81户,它所展现出来的是这块开放的土地上蓬勃的创业激情,而这股“自贸热”正是源自制度创新释放的活力。

  投资便利化创新举措带来的是效率提升。

  2015年5月4日福建自贸试验区率先实施“一照一码”登记制度,6月1日起在全省复制推广。10月1日起全国实施的“一照一码”登记制度就是按照福建做法。

  改革前,申请人需要分别向工商、质监、国税、地税、公安等5个部门提交5套35份材料,至少需要29个工作日,往返10次以上。改革后,只需向工商或综合窗口提交1套12份材料,快的仅需1个工作日即可完成。

  福州自贸片区不仅全国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度,还创新实施“就近登记、全城通办”的便捷准入模式,核发全国首批电子营业执照,推行“一址多照、集群注册、简化注销流程”等18项商事制度改革,企业注册从15个工作日缩短至1个工作日。

  今年4月5日,推行“证照分离”,福州自贸片区又在全省率先发力。

  福州自贸片区结合我市对台、海丝、生态和自主创新示范区建设等需要,筛选了173项行政审批事项,按照“六个一批”(取消审批一批、审批改备案一批、实行告知承诺制一批、实施合并核准一批、提高透明度和可预期性一批、严格市场准入一批)进行分类改革,解决企业工商登记“先照后证”改革后存在的办证难等问题。

  同时,按照“一事一措施”的方式逐条制订加强事中事后监管措施,确保“证照分离”改革后事中事后监管到位,做到该放的放活,该管的管住。

  全国首创“3A 一掌通”移动办税平台、全国首创国地税协同开展重点税源直报、全国首创涉税电子文书网上送达服务、全国首创冷链物流标准化制度……一项项全国首创,让福州片区依靠制度创新激发了改革探索的活力,点燃蓬勃的创业激情,释放出了巨大的红利。

【责任编辑:钟培培】