如果有人续写《中国官制史》， 2008年注定将作为一个特定的年份加以突出，而9月22日也将成为这个特定年份里最具代表性的一天。

　　在这一天里，有4名官员被问责，其中包括一名正部级官员——国家质检总局局长李长江引咎辞职，这是奶粉事件中，被问责的最高级别官员。而河北石家庄市委书记吴显国作为党委正职领导，同样被问责免职。

　　自9月以来发生的数起重大责任事故中，被问责的官员已经达到数十名。有评论称，这样密集的程度以及被处理官员的行政级别，问责力度前所未有。行政问责在今年真正开始从不同的层面得以执行。

　　质检总局局长引咎辞职

　　李长江最近一次出现在公众面前，是在9月17日上午国新办举行的新闻发布会上。当时兼任处理三鹿奶粉事件领导小组副组长的李长江表示，质监系统人员凡是渎职、失职、违法违纪的，一律严肃处理。5天后，李长江便成了质监系统因奶粉事件而被问责的第一人。

　　被称为“中国食品安全代言人”的李长江，留给公众的印象一度是光彩照人的。自2007年以来，国际上一些媒体开始针对中国产品的质量提出质疑，这时的李长江利用各种场合据理力争，维护了中国制造的名誉。在CCTV-2007中国经济年度人物评选中，李长江因此荣获“年度经济人物大奖”。

　　但随着奶粉事件的爆发，曾经的荣誉被这场问责风暴摧毁殆尽。

　　有人掐指计算，李长江从2001年4月就开始任国家质检总局局长，至今已在局长任上近7年半时间，而在其任内，国内在产品质量方面发生的危机事件数量，要远远大于其任职年数这个数字。

　　2001年，冠生园月饼事件，让很多人的中秋节过得有些“闹心”；随后2004年的阜阳“大头娃娃”事件，震惊了全中国；2005年，河南毒大米大“闹”广州，同年还检查出全国30家生产企业的88种食品及添加剂含有苏丹红；2006年又爆发“红心鸭蛋”事件，上海瘦肉精事件……直至今年9月的奶粉事件。

　　除此之外，不久前发生、至今仍在处理过程中的所谓“电子监管码事件”，也让李长江所领导的国家质检总局形象受损。并且，其中还伴随着公众对“中国名牌产品评选”等质疑的声音。

　　众所周知，食品安全问题，是质检总局监管的首要问题，而频频发生的食品安全事件，无疑暴露了国家质检总局相关监管体系的漏洞。自奶粉事件爆发后，国家质检总局开始以行动来矫正此前的一些做法。

　　9月17日，国家质检总局发布通告，停止实行食品类生产企业国家免检。其后，又废止《产品免于质量监督检查管理办法》，并宣布不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。同时，国家工商总局也发出紧急通知，要求各地工商部门对市场上含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉，立即责令经营者停止销售、下架退市。

　　作为李长江的接任者，此前担任国务院副秘书长的王勇9月22日正式入主国家质检总局。王勇此番接任，被认为是质检总局积弊太深，需要一个强势人物整合关系食品安全的相关部门，建立新的机制，让这个负责13亿人口大国商品质检的部门，重新赢得百姓的信任。

　　问责风暴早有预兆

　　其实，这场震动中国的官员问责风暴早有预兆。

　　中共十七大报告中已经提出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，这项工作包括健全政府职责体系，推行行政问责制。而在今年新一届政府第一次廉政工作会议上，国务院总理温家宝表示，“2008年要选择部分省市和国务院部门开展试点，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。”

　　人们还注意到，就在李长江辞职3天以前，中共中央召开“深入学习实践科学发展观活动”动员大会。胡锦涛总书记在会上表示，“一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识”，并严厉批评“有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁”。

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