在区域协调发展和城乡融合发展上作示范——五论学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神

《福建日报》2024年10月23日02版

千钧将一羽，轻重在平衡。

习近平总书记在福建考察时指出，要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。这为福建推动山海携手并进、城乡共同繁荣，指明了前进方向。

高质量发展，是协调成为内生特点的发展。福建“依山傍海”“八山一水一分田”的地域特点，造就了各地自然、人文、资源等要素差异，统筹区域城乡发展从来都是一个重大问题。

如何消弭区域间不平衡不充分的发展沟壑，让山与海、城与乡实现双向奔赴？习近平同志在福建工作期间，极具前瞻性、战略性地提出了“山海协作、联动发展”规划，以及“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”“沿海和山区都要树立全省‘一盘棋’的思想”等一系列重要发展理念，建立全省山海协作对口帮扶制度，推动形成全省“山海协作、联动发展”新局面。

胸怀山海，满目星辰。多年来，福建每年实施一批山海协作重点项目，有力推动沿海地区产业向山区梯度转移，山区劳动力向沿海合理配置，实现山区与沿海携手共进——2023年福建常住人口城镇化率达到71.04%，比全国高4.88个百分点；城乡居民收入比缩小至2.10，比全国优0.29；城乡人均消费支出比缩小至1.73，比全国优0.08。

山与海的双向奔赴，成为缩小地区差距、促进区域协调发展的生动实践。实施区域协调发展、城乡融合发展战略，关乎经济发展全局，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。新时代新征程，要坚持系统观念，进一步全面深化改革，全面推动区域协调发展和城乡融合发展，构建国内国际双循环的重要节点、重要通道，为谱写中国式现代化福建篇章注入澎湃动能。

健全深化山海协作机制。地区发展差距客观存在，根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，才能推动协同发展、错位发展、联动发展。要充分发挥各地区比较优势，加强山海统筹、强化功能互补，在生产要素双向流动、产业配套合作、基础设施联通、公共资源共享、乡村振兴帮扶、生态联保共治等方面，念好新时代“山海经”。深化东西部协作和对口支援机制，进一步做好闽宁协作和援藏援疆工作，拓展三明与上海、龙岩与广州对口合作。深化国家海洋经济发展示范区建设，做大做强海洋经济。

抓住县域发展这个关键点。县域作为“城尾乡头”，一头连着城、一头带着乡，是城乡融合发展的重要切入点和关键环节。强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，完善以县域为重点统筹推进城乡融合发展的机制和政策，推动城乡产业、基础设施、公共服务一体化建设等发展。发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。完善革命老区发展促进机制和政策体系，促进老区苏区全面振兴发展。

音均不恒，曲无定制。不同的音符相互配合才能成为美妙的旋律。全省“一盘棋”，山海同奋进。让我们再接再厉、开拓创新，不断增强发展的平衡性、协调性和可持续性，携手推动区域协调发展和城乡融合发展奏出新乐章。（福建日报评论员）