第一观察｜总书记对做好新疆工作强调两个“到位”

8月26日，习近平总书记结束南非金砖之行回到国内后，即在乌鲁木齐专门听取了新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报。

总书记强调：“党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的，关键要领会到位、落实到位。”

如何做到领会到位、落实到位？总书记指明了重要的方法论——“既要抓实当下，解决好当前发展稳定面临的突出问题，又要有长远谋划，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，积极解决各种深层次矛盾和问题。”

可从这样几方面深入理解：

——要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。

做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系特别重要。没有稳定的社会环境，经济发展无从谈起，这是前提。新疆如此，整个国家也是如此。经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹相辅相成，这是被历史证明的道理。

无论过去还是未来，稳定始终是新疆发展繁荣的生命线。而今天的新疆，正处在高质量发展关键时期，更加需要稳定的社会环境。

总书记强调，“要着眼长治久安，高举法治旗帜，用好法律武器，提升法治化水平，筑牢稳定的法治基础”“要增强忧患意识，居安思危，抓细抓实各项工作，巩固来之不易的社会稳定局面”。

——铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。

主线，意味着民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。

无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。

“要坚定推行国家通用语言文字教育”“要加强文物和文化遗产保护利用”“要加强对青少年的现代文明教育、科普教育”“要积极推进以人为核心的新型城镇化”……把铸牢中华民族共同体意识这项工作抓实，总书记提出具体要求。

中华文明是新疆各民族文化的根脉所在。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同。

在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出“文化润疆”，“就是要从根本上切实解决政治认同、人心向背的问题”。

正确的国家观、民族观、历史观、宗教观，文以化之、文以铸之。文化认同问题解决了，对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同才能巩固。

——构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。

发展是解决一切问题的关键，也是解决新疆问题的总钥匙。

一年多前总书记在乌鲁木齐国际陆港区考察时指出：“随着共建‘一带一路’深入推进，新疆不再是边远地带，而是一个核心区、一个枢纽地带”。

从曾经的边远地带，到今天的“一带一路”核心区、枢纽地带，在融入国家发展全局中，新疆实现更好更快发展。

此次，总书记指出新疆的新机遇、新作为还体现在很多方面：加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系；积极发展现代农业和光伏等产业园区；加强新疆与内地产业合作、人员往来；加快“一带一路”核心区建设……

把握新疆在国家全局中的战略定位，更好把发展成果落实到改善民生、惠及当地、增进团结上，让新疆同全国一道全面建设社会主义现代化国家，这是新疆高质量发展的应有之义。

——坚持工作力量下沉，党员、干部要深入基层、深入群众。

“实现基层党组织全覆盖，解决一些基层党组织软弱涣散问题”“把驻村工作队派下去，把当地干部培养起来”“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾”……总书记在汇报会上对基层党组织建设、党员干部作风建设提出明确要求。

兴疆稳疆，重在基层。

2009年6月，时任国家副主席的习近平深入新疆尉犁县达西村考察基层党建工作。2014年9月，习近平总书记给达西村回信，“希望村党支部充分发挥战斗堡垒作用，像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起”。

2014年，在喀什地区的阿亚格曼干村，总书记听取村级组织工作汇报后指出，“我们要有一个坚强的基层政权”。

2022年新疆考察期间，总书记走进乌鲁木齐市天山区固原巷社区和吐鲁番市高昌区亚尔镇新城片区新城西门村两个基层单元，考察党群服务中心。

这一次，总书记强调：“做好新疆工作，关键是要坚持党的全面领导，切实加强党的建设。”

建设坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制，正是落实总书记要求的具体体现。

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