乌山时评丨坚持“3820”战略工程思想精髓 推动福州高质量发展

　　上世纪90年代，时任福州市委书记习近平同志主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”战略工程）。30年来，“3820”战略工程思想精髓熠熠生辉，指导着福州的改革开放和现代化建设，对福州的发展产生积极而深远的影响。《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书（以下简称《习近平福建足迹》）记录了习近平总书记在福建工作期间的点点滴滴，深刻体现了“3820”战略工程蕴含的放眼世界的宏大格局、高瞻远瞩的战略思维、人民至上的价值追求、马上就办的优良作风等思想精髓。

　　深刻感悟贯穿“3820”战略工程放眼世界的宏大格局

　　“3820”战略工程放眼世界，将福州建设的战略目标定位在现代化国际城市，强调要基于世界格局大变动来把握战略机遇、加快福州发展。《习近平福建足迹》再现了习近平同志谋划福州国际化发展的场景。他善于让福州“走向世界”，推动福州与美国塔科马结为友好城市，并在塔科马建立“福州亭”，在那霸建立“福州园”。“福州亭”“福州园”成为中美、中日地方友好合作的象征，福州也打开走向世界的又一扇窗。他善于让世界“走进福州”，真情帮助美国友人加德纳太太鼓岭圆梦的故事让国际友人感受到暖意的福州，之后鼓岭故人后裔、有缘人纷纷归来，续写着一份份珍贵的国际情缘。

　　30年来，福州现代化国际城市的定位始终如一，坚持城乡区域协调发展，持续推进新区建设、老城改造；主动融入海丝核心区建设，扎实推进福州自贸片区建设；从《坚持“3820”战略工程思想精髓 加快建设现代化国际城市行动纲要》到《福州都市圈发展规划》，从重点建设六个城、打响五大国际品牌到实施九大专项行动，从促进福州竞争力提升到带动周边城市一体化高质量发展，无不体现福州市委、市政府加快推进福州现代化国际城市建设的信心和干劲。

　　新时代新征程，要坚持“3820”战略工程放眼世界的宏大格局，胸怀两个大局，深刻理解习近平总书记提出的“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”“开放是当代中国的鲜明标识”等重要论断，紧紧扭住构建新发展格局目标任务，不断搭建平台，开辟经贸国际合作新高地；不断拓展领域，全面构建国际交流新格局；广交朋友，进一步打开世界了解福州的窗口，更好地逐浪前行，推动现代化国际城市建设取得更大突破。

　　深刻感悟贯穿“3820”战略工程高瞻远瞩的战略思维

　　“志不立，天下无可成之事”。《习近平福建足迹》记录了“3820”战略工程产生的过程。1992年初邓小平同志南方谈话重申深化改革、加速发展的必要性和重要性，当年5月习近平在福州市党代会上指出，“现在就要做一些深层次的探讨，研究20年后福州将达到怎样一个发展水平”。于是，“3820”战略工程浮出水面，其间经万人答卷、千人调研、百人论证，十易其稿才最终确定。“3820”战略工程高瞻远瞩，对福州发展作出了3年、8年、20年的规划，提出构建闽江口金三角经济圈的战略思路和“海上福州”“国际化城市”等新构想。30年来，福州的发展正是围绕这些新思路、新构想展开的。

　　党的十八大以来，福州坚持一张蓝图绘到底，全方位推进高质量发展超越。福州都市圈强势崛起，数字福州、海上福州、闽都文化等国际品牌唱响，福州新区建设足音铿锵，2021年福州地区生产总值居全省第一，保持良好的发展势头。

　　新时代新征程，要坚持“3820”战略工程高瞻远瞩的战略思维，牢记战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，深入理解习近平总书记提出的“战略思维永远是中国共产党人应该树立的思维方式”“以正确的战略策略应变局、育新机、开新局”等重要论断，紧紧抓住国家绿色发展转型关键时期带来的机遇，将碳达峰、碳中和要求与经济结构转型紧密结合，在强省会战略的支持下，坚持系统观念，更好地发挥优势、补足短板，做大做强做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，推动经济社会发展，争创国家中心城市，在新发展阶段新福建建设中当龙头、走前列、作示范。

　　深刻感悟贯穿“3820”战略工程人民至上的价值追求

　　“3820”战略工程聚焦水环境治理，同步推进经济发展与人民幸福。《习近平福建足迹》讲述了习近平同志推动西湖等内河治理的故事。1992年，他提出福州内河治理十六字方针；1994年，组织实施西湖清淤整治工作；2000年，对西湖污染系列报道作出“人民群众关注的热点问题一定要及时解决，西湖的污染必须得到根治”的指示。2001年6月福州西湖湖区整治工程完工，“烟雨偏宜晴更好，约略西施未嫁”的西湖风姿再现。福州市内河治理行动一直在继续，河湖长制捧回“国奖”成为全国典范。

　　近年来，福州还深入实施“温暖榕城”，不断增进人民福祉，提升城市品质，奋力打造“老有颐养”“学有优教”“病有良医”的幸福之城。

　　新时代新征程，要坚持“3820”战略工程人民至上的价值追求，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，深入理解习近平总书记提出的“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”“人民是历史的创造者，是真正的英雄”等重要论断，紧紧围绕“建设人与自然和谐共生的现代化”这一社会主义现代化建设基本方略进行现代化国际城市建设，更好地将“以人民为中心”的价值理念运用到经济社会发展的方方面面，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，又要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，不断提升绿色发展水平，让有福之州、幸福之城永续发展。

　　深刻感悟贯穿“3820”战略工程马上就办的优良作风

　　“3820”战略工程倡导马上就办的工作作风。《福州市20年经济社会发展战略设想》审议通过后，福州马上开启“跨过闽江，直面大海”的行动，一座座新桥横跨闽江。对于“马上就办”，习近平总书记反复倡导，更是身体力行，《习近平福建足迹》就记录了许多这样的故事。如，回应群众对提高机关服务水平的呼声，只用50个小时批示编撰“市民办事指南”；在马尾现场办公当场批文，成就一家外资企业“两天办好办厂手续”的美谈；5天办结福州动物园现实困难事项等；围绕“马上就办”建立起三项督查制度。从那以后，福州市不断转变政府职能、优化政务服务，市行政服务中心、市民服务中心相继启用。

　　党的十八大以来，福州加速推进数字建设，实行政务服务“线上+线下”深度融合模式，不仅让政务服务更智慧、更有效率，也满足政务服务的个性化需求。2018年，市委、市政府出台《福州市“马上就办、真抓实干”若干规定（试行）》，优良传统进入具体化、制度化轨道。如今，“马上就办”已经内化为福州市党员干部的自觉行动，为福州全方位推进高质量发展超越注入强劲动力。

　　新时代新征程，要继续弘扬“3820”战略工程马上就办的优良作风，牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，深入理解习近平总书记提出的“为官一任，造福一方”“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”等重要论断，紧紧聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”行动，更好地将“马上就办”的优良作风贯穿到党务政务民情服务的方方面面，促进党的自我革命，加快政府职能转变，进一步推动党政干部提升工作能力、改进工作作风，提升市域治理体系和治理能力。

　　如今，习近平总书记擘画的宏伟蓝图正在变为美好现实，有福之州、幸福之城展现崭新面貌。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“3820”战略工程思想精髓，以“行百里者半九十”的清醒全方位推进福州高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福州篇章。

　　［林金凤系福建农林大学马克思主义学院讲师，罗贤宇系福建农林大学马克思主义学院形势与政策教研部主任、福建省社科研究基地马克思主义中国化研究中心副主任；本文系福建农林大学中共党史党建研究院2022年课题（项目编号22FAFUDJ007）、福州市社科规划项目（项目编号2021FZC16）阶段性成果］