福建闽侯：“以保促用”让古厝焕发新生机

2023年12月5日《经济参考报》第A06版

2020年6月，福建省闽侯县“甘荆一体化”旧城改造项目实施中拆毁部分古厝，曾引发舆论关注。记者近日在闽侯采访发现，三年多来，当地抢救性保护受损古厝，摸清历史文化遗产底数，强化前置审批、日常管护，古厝保护机制不断健全。与此同时，闽侯县坚持“以保促用、保用结合”，建成历史文化街区，对古厝资源进行保护性开发，活化利用初见成效。

受损古厝原貌复建

古厝资源底数进一步摸清

记者在荆溪镇荆溪社区徐家村实地走访看到，经过整改，徐家村一些受损古厝采取原址复建、择址迁建或构件保护。同时，在立整立改基础上，闽侯县对全县历史文化资源进行核查登记，落实分类保护。

——被损毁的古厝得到抢救性保护。位于徐家村甘洪路以北地块的278号、279号建筑，曾在拆迁过程中被毁2/3。记者现场看到，这两栋古厝已经重建，门前还加挂了“传统风貌建筑”保护公示牌。闽侯县住建局副局长吴达星说：“大批构件从外省追回，邀请古建专家和产权人协助，利用三维建模技术对两栋古厝原貌修缮，共投入400余万元。”

吴达星介绍，徐家村261号、271号、299号3处古厝择址迁建，另外3处古厝对部分有价值的构件收贮保管，并编号标记、登记造册，采取防潮、防蛀、防火、防盗等管护措施，未来将用于修缮工程施工和活化再利用。

——摸清历史文化遗产底数，落实古厝分类保护。2020年8月起，闽侯在全县范围启动古厝普查核查登记行动，对50年以上或虽不足50年但有特定价值意义的建筑进行核查，形成共计1425处古厝保护名录，按照原址保护、迁建保护、构件保护等方式进行分类保护。

记者了解到，2020年以来闽侯已有11处古厝被认定为文物点，已向社会公布189处历史建筑和传统风貌建筑。闽侯县住建局局长林忠奇说：“目前已完成152处历史建筑的测绘建档，下一步将逐步推进名录内古厝测绘建档，建立‘电子身份证’，一旦灭失，可以按照电子图纸原貌复建。”

前置审批形成机制

保护合力不断加强

记者调研了解到，吸取“甘荆一体化”项目经验教训，闽侯县全面完成自查整改，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，古厝保护工作机制不断健全。

——推行7部门联审联批机制，将历史文化资源审查作为项目规划、工程建设的前置条件。闽侯县副县长刘钟表示，由住建、自然资源、文旅、农业农村、水利、环保、林业7部门联审，做好项目地块内古厝等历史文化资源的调查评估、先期保护，确保不涉及文物、历史建筑保护红线。

2021年底，青口投资区林森大道（二期）道路工程项目审批过程中，青口镇政府委托第三方机构编制了地块历史文化资源评估报告，根据7部门联审意见，对该地块涉及的一处传统风貌建筑进行迁建保护，一处50年以上的一般建筑进行构件保护，该项目才批复实施。

闽侯县自然资源与规划局相关负责人程斌说，将文物和历史建筑保护图则、历史文化资源评估成果及名镇名村等保护规划全面纳入“多规合一”平台管控，仅2022年就在平台审查报批项目149件，因涉及保护红线等原因驳回、重审近40件。

——做实日常管理，古厝保护合力不断加强。记者在白沙镇新坡村走访时看到，一处历史建筑挂着“保护责任人公示牌”，标注了产权管理人代表、村级巡查保护专员、村（社区）负责人、乡镇街道包村领导4级责任人的姓名、手机号码，还明确了保护范围、建控地带。林忠奇说，1425处保护建筑100%上墙张挂公示牌，相关人员需定期巡查，并在信息化系统实时上传现场照片，及时发现并处置隐患。

“人财物保障投入‘真金白银’，向古厝保护倾斜。”刘钟介绍，闽侯县近三年财政投入的文物保护、古村落风貌区建设、古厝修缮等各项经费投入约1.3亿元，新成立历史文化名街名村保护中心、福州首邑文化旅游投资有限公司、县住建局历史文化名城管理科等机构，配强监管力量。

打造历史文化街区

活化利用有序推进

走进占地面积近70亩的徐家村古村落风貌区，连排古厝蔚为壮观，马鞍墙勾勒出一道道蜿蜒的天际线，白砖青瓦的古建筑与精心布置的绿树黄花、石板小路、潺潺溪流相映成趣。

荆溪社区党支部副书记徐恒康说，风貌区所在地曾是旧城旧村改造项目老建筑较集中区域，这里现在坐落着原址保护及异地迁建的古厝16处，建筑年代横跨明清至民国时期，其中文物点2处、历史建筑5处、传统风貌建筑4处，不少古厝被修缮一新，修缮总面积约1.4万平方米。

沿风貌区后街行走，两侧的多处古厝被改造成直播电商孵化基地、闽侯好物馆、闽菜文化馆等店铺，还引入了工艺品展、摄影展、漆艺展等文化业态。负责风貌区运营的福州首邑文投公司副总经理董炳强说：“对进入风貌区的业态严格把控，制定业态引入的负面清单，风貌区全年租金收入预计约150万元。”

闽侯县还建设了昙石山特色历史文化街区，就地保护文物点1处，对原有保留老建筑进行改造提升，并异地迁入8座特色古民居，打造成福州特色“喜街”。闽侯县甘蔗街道党工委书记陈斌说：“街区内已完成招商90%，业态上既有文化展陈、村史馆等文化业态，也有大众茶馆、休闲娱乐等商业业态，租金年收入近200万元。”（记者 王成 福州报道）