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浙江龙泉合作扶贫富民 “合纵连横”走向小康

2020-07-07 10:36:12  来源:中国新闻网
  

浙江龙泉合作扶贫富民 “合纵连横”走向小康

龙泉岩樟乡的绿水青山。 项菁 摄

  中新网丽水7月7日电(记者 项菁)“小康社会”,近在咫尺。时下,国内各地扶贫力度空前,将脱贫攻坚摆在治国理政突出位置。脱贫攻坚的标兵、身处中国经济增长第一方阵,浙江还要扶贫吗?

  答案是肯定的,从着眼全域到聚焦浙西南山区,从消除绝对贫困到减缓相对贫困,浙江扶贫重心不断下移。治国理政在郡县,浙江的扶贫富民之路可在浙西南边陲的龙泉见真知。

  龙泉处于浙闽赣边界,素有“瓯婺八闽通衢”之称,也孕育了龙泉人讲究的融合、包容。和地理位置一样,龙泉的扶贫强调“合作”二字,意在通过多方联动、合纵连横推进扶贫工作。从纵向打通扶贫通道,到横向整合扶贫资源,再到东西联动放大扶贫效应,这些年,龙泉创新合作扶贫新模式,在层峦叠嶂之间实现大步跨越。截至2019年年底,该市低收入农户人均可支配收入10687元,连续8年增幅保持在14%以上。

浙江龙泉合作扶贫富民 “合纵连横”走向小康

龙泉岩樟乡农产品。 项菁 摄

  纵向贯通:拓宽扶贫要道

  群山环抱,柳暗花明又一村;山峦叠翠,白云深处有人家……在龙泉西北部岩樟乡,因其保存着诸多原始次生林和珍稀野生动物品种,以及超10万人饮用水取自于此,当地业态发展深受环境限制,虽然走出了农业绿色发展之路,但农产品的销路也如环山一般难以绕开。

  如何思变?龙泉提出的合作扶贫思路有了指引。合作扶贫,关键在统筹,当地通过构建大产业农合联,统筹资金、项目、人才等,积极拓宽农产品销售渠道,为全产业链打通出入口。

  “去年,我养了450箱中蜂,带动低收入农户增收近7万元。”在岩樟乡,20多年养蜂经历的夏世友是村民身边的“养蜂达人”,他不仅带着127户低收入农户养蜂,还在政府的支持下让蜂蜜“上云”,多渠道解决销售问题。良性互动实际上源于政府、困难户、领头人三者之间的扶贫关系。

  “优化产业布局、强化产销对接,方可推动扶贫产业可持续发展。”岩樟乡常务副乡长曾春亮深耕扶贫领域多年,在其看来,产业帮扶需要有领头人,再通过产业带头人、扶持政策、服务平台等支持,加快推动产业实际运行和发展。

  在龙泉,拓宽产业扶贫要道,也可能是开一条机耕路。郑庄村仓坞自然村,2300多亩毛竹任其自生自灭,为带动村民增收,该村村委主任曹明西积极发动村民、乡贤力量,与政府一道共同出资31万元,打通一条6公里多的竹林机耕路,“路一通,成片竹林资源变经济。”

  不仅如此,龙泉也致力资源的统筹联动,让人才和资金实现“双下沉”。据了解,当地推行省、市、县、乡四级结对帮扶制度,派出87名农村工作指导员任“第一书记”扎根一线,发挥献计、献技等作用。

  2019年,龙泉市村集体经济总收入达1.36亿元、经营性总收入达0.5亿元,分别比2016年增长42%和146.6%。

浙江龙泉合作扶贫富民 “合纵连横”走向小康

龙泉小梅镇半边月村搬迁后洋房。 项菁 摄

  横向互补:实施精准扶贫

  纵向打通要道之时,龙泉也聚焦最大化整合资源,意在通过横向互补促农增收。

  走进小梅镇骆庄村,农户们正在有序开展果蔬种植,兴办农家乐。一位毛芋种植户马上迎来丰收的喜悦,“种植大批毛芋的成本高,资金压力阻碍了农业发展。村里允许贷款两万元,我就用钱买苗木、雇人工、购肥料等,每亩地至少可以赚3000元。”

  事实上,这是龙泉市创新建设扶贫资金互助会的生动体现。据介绍,扶贫资金互助会是以财政扶贫资金为引导,通过资金互助促进农民增收致富,缓解农民融资难等问题,被称为“农民银行”。目前,龙泉已建成市、乡、村三级扶贫资金互助会77个,累计发放借款11623.46万元。

  骆庄村是少数民族聚集村,仍有不少低收入农户存在缺发展资金的现实困境。该村资金互助会财务兰美良坦露,部分村民到银行借贷大额资金存在困难,资金互助会就成了资金来源,“不讲信用的村民借不到钱,按时借还的可以拿着钱创业。”

  除了为农户缓解资金压力,龙泉也聚力关注地质灾害严重村的村民,通过精准搬迁和稳定就业让村民“奔小康”。

  在小梅镇半边月村一排排崭新的洋房内,不少村民幸福地忙碌着收拾屋子。93岁姜约云是该村年龄最大的独居老人,对搬迁后的生活非常满意,“去年年底从山上搬下来,门前屋后都平整了,环境变好,日子也好了。”

  “以前,一遇到不好的天气,村干部就要赶紧翻山越岭到原来村子转移群众。”该村党支部书记童家统坦露,经过搬迁,村民们不仅有了安心的生活,村里还引入“来料加工服务中心”,为居家村民解决“家门口”的就业问题。

  扶贫,贵在横向的精准互补。龙泉制定《龙泉市扶贫产业增收项目管理办法》,专门补齐低收入农户增收短板。如将农民专业合作社、家庭农场、农村电商等新型经营主体纳入扶持对象,引导其通过生产资料流转、入股分红等模式与低收入农户建立利益联结机制。

  近3年,该市累计投入资金6000余万元,带动低收入农户增收1200万元。

浙江龙泉合作扶贫富民 “合纵连横”走向小康

龙泉一处桃林。 项菁 摄

  东西联动:筑小康共同体

  扶贫的意义在于走向小康。如果横纵交织只是向部分困难群体给予“阳光雨露”,那么东西联动则通过帮扶“造血”解决发展不平衡不充分问题。

  根据思路,“村企联姻”破土而出。龙泉启动“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动,制订企业结对帮扶政策,创新推出“结对企业+龙泉市供销社+结对村党支部+结对村股份经济合作社+农业主体”的产销对接等机制。

  枣山村等9个村曾长期存在集体经济薄弱和村民增收困难等情况,“单打独斗难成气候”。2019年6月,浙江桐乡与龙泉共建濮院国际时尚智造共享产业园,9个村“拼盘”与产业园结对。项目实施后,每个村每年将增加10万元经营性收入。

  在“八八战略”指引下,龙泉也打造山海协作工程“升级版”,加强与嘉兴秀洲在文化、教育、医疗等领域的协同发展,努力建设一批招商引资新签约、劳动力培训、飞地产业园等项目,比如结对地已派专家到龙泉义诊达210余人次、服务群众达1000余人次。

  不过,对于龙泉而言,辖区的小康还不是小康,只有放大合作扶贫的社会效应,协同定点帮扶县一起走进小康,才是小康的真正意义。

  四川省广元市昭化古城的一家“剑瓷阁”青瓷馆内,布满了茶具、茶宠等数千件青瓷器物,而这些宝贝有一个共同的名字叫龙泉青瓷。一般人难以想象,出生于中国东部地区的龙泉青瓷为何“飞跃”到了四川?

  原来,龙泉青瓷是龙泉与其对口帮扶地——昭化的东西部扶贫协作项目。该青瓷馆负责人周光武介绍,龙泉青瓷是世界非遗,把龙泉特色带入昭化古城,可让旅游产业更加多元,“我们还根据昭化文化定制了许多青瓷器物,希望通过青瓷这一‘大IP’,把昭化文化一起带到世界各地。”

  不仅如此,龙泉已与昭化初步形成“空中飞蜂、林下养鸡、坡地种药、地里长菌、稻田养鱼、园区共建、全网电商”七个层次产业扶贫格局。尤其通过电商扶贫飞地等平台开展线上消费扶贫,将昭化红心猕猴桃等优质农产品搭乘互联网“快车”远销全国各地。

  从欠发达到奔小康,从自我发力扶贫到携手西部脱贫,这座“九山半水半分田”的山区县级市不断探索走出了特有的合作扶贫模式。丽水市政协副主席、龙泉市委书记王顺发表示,龙泉将持续深入打好“产业兴农、改革惠农、就业富农、政策支农、服务助农”等促农增收组合拳,坚决扛起东西部扶贫协作的政治责任,确保全面小康路上“一个都不少、一户都不落”。(完)

【责任编辑:王熠辰】
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