谱写新时代改革新篇章——以习近平同志为核心的党中央全面深化改革启示录

　　这是广东自贸区深圳前海蛇口片区一角（2016年4月19日摄）。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更高举起改革大旗，习近平总书记全面深化改革重要思想应运而生，一场新时代的思想大解放席卷神州，中国特色社会主义伟大事业由此步入崭新境界、结出丰硕果实。新华社记者 梁旭 摄

　　经过30多年改革开放，中国迅速成长为世界第二大经济体，综合国力显著提高，人民生活极大改善，中国特色社会主义充满生机与活力。

　　然而，发展起来以后的问题并不比发展时少，改革进程中解决了矛盾也积累了新的矛盾。

　　就在总书记广东之行后不久，广州市一位政协委员将一张建设工程项目行政审批“万里长征图”公之于众：在广州投资一个项目，要经过20个委办局，100个审批环节，盖108个章，最快也要700多个审批工作日！

　　从历史的天空俯瞰当时的中国，“白发社会”已经到来，增长方式简单粗放、城乡区域发展失衡、实体经济乏力、地方债务高企……酝酿着系统性风险。

　　将镜头拉近一些，人民群众对美好生活、公平正义的需要与日俱增，而既得利益集团固守藩篱，使人才上升碰到“天花板”，创新创业遭遇“玻璃门”，社会活力不足。

　　经过近40年大变革大发展，中国已经走到了一个新的重要关头——

　　速度与质量的权衡、活力与有序的把握、中央和地方的博弈，两难甚至多难情况考验着党的执政能力、国家治理能力；与此同时，改革进入深水区，利益格局固化板结，曾经的改革推动者成为深化改革的反对者……

　　中国的伟大变革，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。

　　针对“往哪儿改”的困惑，习近平总书记主持召开十八届中央政治局第二次集体学习，强调“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路”；

　　回答“要不要改”的疑虑，习近平总书记来到天津滨海新区，强调“保持我国经济社会发展良好势头，实现‘两个一百年’奋斗目标，都需要进一步深化改革，下大气力解决体制机制弊端”；

　　破解“怎么改”的课题，习近平总书记在湖北武汉冒雨考察工作，在全面系统总结中国过去30多年改革开放经验的基础上，认识和把握改革规律，首次提出正确处理改革的“五大关系”问题；

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　　在广泛调研中加深认识，在冷静观察中科学研判，在深入思考中谋篇布局。广东之行后不到一年间，习近平总书记在不同场合、以不同方式深刻回答了事关改革的一系列重大问题，逐步形成了具有鲜明时代特色的改革思想。

　　这是一位大国领袖的远见卓识，更是关乎国家命运的重大抉择。

　　为系统梳理新时代全面深化改革思想，并将其上升为全党意志，2013年4月召开的中央政治局会议决定，以一次中央全会专题讨论全面深化改革问题。

　　党的十八届三中全会文件起草组旋即成立，习近平总书记亲任组长。通过半年多的征求意见、专题讨论、调查研究和反复修改，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（草案）》正式形成，并在党的全会上获得全票通过。

　　决定阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，被认为是习近平总书记全面深化改革重要思想的集大成者。

　　改革大旗高高举起，时代大潮势不可挡。

　　党的十八届三中全会后，习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长，既挂帅又出征，对改革整体布局、重大问题、关键环节作出一系列重要指示，在实践中进一步丰富和发展了改革认识论和方法论，逐步形成并确立了习近平总书记全面深化改革重要思想。

　　这是内涵丰富、思想深邃、系统完善的科学理论体系：

　　——明确了新的历史条件下全面深化改革的关键地位和重要作用，提出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；

　　——坚定了全面深化改革的方向和道路，提出我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；

　　——确立了全面深化改革的总目标和价值取向，提出要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，以促进社会公平正义、增进人民福祉为改革出发点和落脚点；

　　——谋划了全面深化改革的科学路径和有效方法，形成了改革开放以来最为丰富、全面、系统的改革方法论；

　　——厘清了改革发展稳定等重大关系，把抓改革落实同落实“四个全面”战略布局、落实新发展理念结合起来，同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来，用改革带动和推动各项工作。

　　这一重要思想贯穿着非凡的政治勇气、深厚的人民情怀、深邃的历史眼光、宽广的国际视野、科学的辩证思维、强烈的创新精神，既是改革实践的重要经验总结，也是改革理论的重大创新，科学回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题，把中国特色社会主义改革理论推进到新的广度和深度，为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器。

　　十八届中央先后召开38次中央深改领导小组会议，审议通过365个重要改革文件，确定357个重点改革任务，出台1500多项改革举措。

　　党的十八届三中全会确定的改革任务绝大多数已经完成，主要领域改革主体框架基本确立，为继续深化改革奠定了坚实基础和有利条件。

　　深圳莲花山，东风浩荡，绿意盎然。

　　5年前，习近平总书记在这里亲手种下一棵高山榕树。今天，曾经的小树早已枝繁叶茂。

　　植根于改革开放的伟大实践，吸吮着马克思主义的理论乳汁，习近平总书记全面深化改革重要思想在新时代的春雷中生根发芽，在全面深化改革的东风中茁壮成长，演绎着中华民族的又一次伟大觉醒。

　　这场伟大觉醒，冲开观念束缚，打破利益藩篱，让神州大地再次迎来一场新时代的思想大解放——

　　它击碎了“靠山吃山、靠水吃水”的思维定式，使新发展理念深植人心；

　　它冲倒了“不想改、不愿改”的思想藩篱，使不破不立、将改革进行到底的决心坚定不移；

　　它打破了一些人对西方文化的迷信，开启了坚定“四个自信”、为世界提供中国模式的秘钥。

　　全面深化改革，永远在路上。

　　新方法破解新课题——坚持问题导向，着眼长远发展，习近平总书记亲自领导推动改革，彰显非凡智慧和勇气

　　问题是时代的声音。

　　进入新时代，改革形势今非昔比：

　　——从改革范畴看，已经从经济领域全面扩展到政治、社会、文化、生态、党的建设、国防军队等各个领域；

　　——从改革进程看，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了”“剩下的都是难啃的硬骨头”；

　　——从改革面临的阻力看，过去强调放权、授权的阶段已经过去，接下来是要从体制机制上理顺、约束权力，让伸得过长的权力之手“断自己的腕”。

　　继往开来的历史关口，亟待揭开破旧立新的改革新篇。

　　站在时代的前沿，习近平总书记高瞻远瞩：“全面深化改革是一个复杂的系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制。”

　　党的十八届三中全会决定中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。