以人民为中心，干在实处无止境

　　左侧“问题墙”，右侧“回音壁”，在宝塔区南市街道杜甫川社区，正对着橙黄色的社区中心小楼，两座公示牌相邻而设，颇为醒目。

　　“问题墙”梳理了今年1月份以来的社区难题，排在第一位的是“车村煤矿家属院水表故障”，解决时限标注为1月6日。

　　“1月4日那天，许多居民到社区反映，自来水公司一施工，家里就没水了。”杜甫川社区党支部书记陈军说，“我们把问题及时公示出来，经与物业公司紧张协调，终于在6日通了水。”

　　“回音壁”中针对停水事故的整改措施，经社区代表评议，满意度为100%。

　　针对部分党员干部服务意识不强、落实工作推诿扯皮等问题，延安开出“药方”，剑指沉疴，在全市基层党组织普遍设立“问题墙+回音壁”。“问题墙”将群众反映强烈的问题张贴上墙，明确整改时限和责任人，接受群众监督；“回音壁”则反馈落实情况，反映群众评价。

　　“‘问题墙’和‘回音壁’，在干部群众之间架起一座‘连心桥’。”延安市委组织部副部长、党建办主任梁建军介绍说，这项制度推行以来，全市梳理问题4.3万个，解决3.9万个，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化、提升基层党组织组织力、推动干部作风转变等方面发挥了积极作用，取得明显成效。

　　“南泥湾好地方，好地方来好风光……”昔日“陕北好江南”，今朝展现新容颜。南泥湾一部分曾经的稻田种上了百日菊、香紫苏、鼠尾草、向日葵、荷花，到旅游旺季，花海绵延，展现一派江南景致，每天吸引上万名游客。

　　“这里不但有红色历史、自然生态，还多了成片花海，游客来了都想多待几天。”宝塔区南泥湾镇党委书记赵东说。

　　富县张村驿镇榆树村，一度“名声在外”：建档立卡贫困村、升级晋档差类村、党组织软弱涣散村。2015年，延安市城管局干部张文妮出任榆树村第一书记兼驻村工作队队长。当初，谁都没料到这个不起眼的“小丫头片子”能真的扑下身子，带着村民一起干，让宽敞的道路通往果园。一番苦干实干，路灯亮起来了，村子变整洁了，这个“90后”姑娘成了村民心中能干事、干成事的“好书记”。

　　火车跑得快，全靠车头带。在延安的山山峁峁间，1784名第一书记正奋战在脱贫攻坚第一线，给一个个村庄带来脱贫致富新希望。

　　发力改革创新，迈向高质量发展

　　在洛川县苹果产业园里，顶端果业选果车间的80多名员工正热火朝天地分拣、包装。

　　“这些苹果从果园收回来，都会进行二次分拣，分为精品一级、二级、三级，10个苹果中只有3个能入箱。”顶端果业车间质检组组长赵玉玲介绍说，精选的苹果，个个出类拔萃，也可以叫“金苹果”。

　　“目前，延安已建立洛川苹果直销窗口158个，覆盖国内主要大中城市和澳大利亚、阿联酋、德国等30多个国家和地区。”延安市果业局局长路树国说。

　　苹果产业富了果农，“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的改革探索，则让更多的延安农民鼓起了腰包。

　　“我把自家两亩土地流转给村上，村上每亩给我2200元，还雇我们夫妻俩管理山鸡养殖场，收入翻了一番。”黄龙县石堡镇梁家河村贫困户陈继明言语间藏不住喜悦。

　　2017年以来，通过“三变”改革，石堡镇梁家河村合理整合农村资金、资源、资本，以乡村旅游带动，农家旅馆、庭院养殖、核桃示范园、大闸蟹、冷水鱼等产业蒸蒸日上，全村人均纯收入增加300元。

　　“在改革上下功夫，激活农村发展内生活力，加快农业产业发展步伐，对打赢脱贫攻坚战意义重大。”延安市老区扶贫开发局局长朱东平说，“从2014年底到现在，延安贫困人口由20.5万减少到3.8万，贫困发生率从13.2%降至2.4%。”

　　吴起县周湾镇与五谷城镇之间的山梁上，立起了一架架白色的风力发电机。吴起县在此建设总投资33亿元的国电龙源吴起周湾风电场，分7期开发建设。

　　一度依靠石油工业从国家扶贫开发重点县挺进全国百强县，但在经历断崖式下滑后，吴起一直寻找转型之路。为改变单一经济结构，吴起县借助境内较为丰富的风力、太阳能资源，发展风能、光伏等新能源项目，迄今已引进项目13个，总投资132.5亿元。

　　依托油煤气资源，延安曾经历数年经济高速增长期，但也陷入“油主沉浮”的发展困局。痛定思痛，延安以供给侧结构性改革倒逼产业转型，制定综合能源基地发展规划，谋划重大能源化工项目42个，总投资约4000亿元，一批产业转型项目相继实施。

　　“‘十三五’期间，延安将全面实施‘高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展’战略。”市发改委主任张骁卫表示。

　　站在宝塔山上眺望，一片被梦想照亮的热土展现在世人眼前……（记者 王乐文 龚仕建）

　　《 人民日报 》（ 2018年01月29日 01 版）

　　点击进入本网专题