公车改革徘徊２０年终于破冰　落地需解诸多困局

　　中新网北京7月16日电 题：公车改革徘徊20年终破冰 落地需解诸多困局

　　16日，中国官方公布了国家层面的公车改革方案，徘徊20年的公车改革终于迎来全面启动之日，备受社会关切。在多地试水改革的基础上，国家统筹的车改进程能否真落地、见实效，伴随改革而来的车辆和人员如何妥善处理，改革前路，诸多难题仍待破解。

　　公车沉疴20年终破题 “车轮腐败”或迎釜底抽薪

　　7月16日，中国官方发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，规定中央和国家机关取消一般公务用车，改为适度发放公务交通补贴。这意味着徘徊20年的公车改革终于全面启动。

　　“车轮上的腐败”，这一直是舆论对公车形象的注解。在近年来中央部门公布的“三公经费”中，公车消费都占据“三公”支出的大头。据财政部2011年公布的数据，目前中国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过千亿元。

　　除了庞大公车开支，近年来，在各地城市为治堵对私家车采取限牌、限行的背景下，庞大的公车总量，以及与之伴随的公车私用、超标配车等现象已成为众矢之的。去年以来，中纪委定期公布的违反中央八项规定精神典型案例中，“公车违规”亦成为官员被查处的重要原因。

　　然而，就公车治理来说，从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，中国的公车改革已经走过了20个年头。但一直以来，这项关乎“官员坐骑”的改革虽备受关注却举步维艰，难见实效。

　　2013年11月25日，《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布。条例规定，“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式”，并明确提出“取消一般公务用车”。官方的这些表述，被专家解读为“公车改革方案终于尘埃落定”。

　　今年3月，中国国务院总理李克强在其首份政府工作报告中提出“今年启动公务用车制度改革”，而随着此次两个官方文件的面世，徘徊20年的公车改革终于全面开启了自上而下的改革进程。其中“取消一般公务用车”的改革措施，也被分析为，公车腐败或迎来釜底抽薪式的治理。