官员解读07年审计报告：选择代表性单位点名

　　贷款炒股炒房业内不少见

　　国开行在这次审计中被查出违规发放贷款91.04亿元，贷款被挪用245.72亿元，其中58.41亿元贷款违规“炒股、炒房”，以及进入国家限制发展的产业和领域。国开行昨日未对此做出回应。

　　尽管严禁信贷资金入市是一直以来的规定，但由于贷款审查制度执行不严、贷后监管不到位，银行信贷资金被挪用违规投资并非国开行一家。早在去年6月，银监会曾对被企业挪用信贷资金的交通银行、招商银行、工商银行、中国银行、兴业银行、中信银行和深圳发展银行等银行分支机构进行行政处罚。

　　“其实包括国开行的审计，审出来的基本都是2006年甚至之前的事情了，那时候相关的规定还没有现在这么完善。”某银行信贷部人士告诉记者，主要问题还是贷后管理不严，借款人贷款用途很可能在贷款获批之后挪作他用。

　　事实上，个人通过抵押贷款、信用卡筹资入市的现象在2006年、2007年也并不少见。银行目前常用的做法包括要求借款人出具贷款用途说明、严禁贷款账户资金流向证券账户等。而去年银监会也下发相关通知要求各家银行严控信贷流向，“银监会要求的贷后管理还是很严格的，不过如果借款人刻意造假隐瞒资金用途，这种行为被发现的难度也比较大。”上述人士表示，相比企业客户的贷后监控，个人通过信用卡的消费贷款很难监控。

　　农行称“监管不力是陈年旧事”

　　农业银行被审计发现的243.06亿元违规经营问题主要发生在基层分支机构，审计署认为总行对分支机构的风险控制、资金清算和财务管理方面监管不力。昨日农业银行表示，这些审查是2006年以前的事了，农业银行已经逐渐完善了风险管控体系建设。

　　据审计署对农业银行总行及27家分行的审计，审计发现的243.06亿元违规经营问题绝大部分发生在基层分支机构，甚至有内部员工参与作案。

　　农业银行是四大国有银行中最后一家未上市的银行，已从2007年初正式启动股改。“监管不力那是陈年旧事了。农行在股改准备上市的过程中，已经逐渐完善了各方面的风险，不良资产也大幅下降。”农行相关人士表示，总行正在研究对“风险控制不力”作出回应。

　　华电称公司正按要求积极整改

　　审计署昨日报告显示，中石油、华电集团、哈尔滨电站设备集团等3央企存在少计利润70亿等问题，昨日中石油和华电集团相关人士表示，公司正在按照审计署的要求积极整改。

　　昨日，华电集团在给记者的回应中称，“目前公司对审计涉及的相关问题已经提出了整改报告，并在积极整改中。”华电集团人士表示，集团2002年才正式成立，第一年经营亏损，而此后几年的盈利也仅几亿元。中石油集团对外联络部门相关人士则表示，公司正在采取措施进行整改。

　　据了解，此次审计署对这3家央企进行的均是离任审计。中石油、华电集团、哈尔滨电站设备集团在2006年均有领导离任，如中石油集团现任掌门人蒋洁敏即在2006年11月接任前任陈耕，而华电集团原总经理曹培玺(现任华能集团总经理)也是在2006年10月正式接任。　

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