市人代会精彩议案点击：议案沉甸甸 句句是良言

　　福州日报记者组

　　市十六届人大一次会议期间，代表们围绕福州经济和社会发展大局，将关注点放在城市建设、完善司法保障等领域，用高质量、有“温度”的议案表达人民群众的呼声和期盼，把“良言”变成“良策”，汇聚助推福州做大做优做强省会的磅礴力量。

　　完善法规

　　助力福州城市交通发展

　　【案由】

　　相对我市机动车保有量而言，停车泊位配置明显不足。对于新能源汽车充电桩的建设、智能停车系统的规范化管理等都急需一部健全的地方性法规来规范。

　　随着地铁建设的加快，现行《福州市轨道交通条例》也需完善修订，为福州地铁健康发展提供法的支持。

　　【议案亮点】

　　郑书鸿等代表提出了关于制定《福州市停车场建设和管理条例》的议案、关于修订《福州市轨道交通条例》的议案。

　　代表们在制定停车场建设和管理条例的议案中建议，本市机动车停车要有偿使用、共享利用、严格执法、社会共治。市自然资源与规划、交通行政主管部门应当规定新建、改建、扩建公共建筑和居住小区等配套建设停车场及新能源汽车充电设施，明确上限、下限，并建立动态调整机制。配套建设的停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。

　　在修订《福州市轨道交通条例》的议案中，代表们指出，城市轨道交通规划应当纳入城市总体规划和综合交通规划，与土地利用总体规划、生态环境保护规划相衔接，满足风景名胜区、历史文化遗产、古厝、饮用水源保护区、湿地公园等保护规划的要求，希望围绕这些内容对法规进行修订。

　　规范文明养犬

　　打造安全环境

　　【案由】

　　对不少人来说，犬的功能不仅是看家护院，而且在导盲、精神慰藉等方面发挥了重要作用。但由此引发的社会问题也日益突出。随意遛犬、犬只随处便溺等不文明行为影响了市容环境，尤其是烈性犬的攻击性等会扰乱公共秩序，容易引发治安案件。制定地方性法规来规范居民的养犬行为，对于保障群众身体健康和人身安全很有必要。

　　【议案亮点】

　　薛爱国代表、郑书鸿代表分别领衔提出了《福州市文明养犬管理条例》的议案和《福州市城市养犬管理办法》的议案。

　　代表们在议案中指出，应当依法养犬、文明养犬，不得违反社会公德、破坏公共环境，不得损害公共利益和他人合法权益，要承担因违法养犬行为产生的法律责任。提倡对饲养犬只实行绝育和投保动物饲养责任险。实行犬只免疫制度和登记制度。代表们还建议村（居）委会协助有关行政管理部门开展养犬管理工作，接受居民举报、投诉，对违法养犬行为有权予以制止，并向有关行政管理部门报告，有权调解因养犬引起的纠纷等。

　　保护沙滩

　　促沿海经济旅游发展

　　【案由】

　　我市市辖范围内的沿海沙滩是发展向海经济及旅游业的重要资源。制定沙滩保护管理办法，合理使用开发沙滩资源，有助于优化沙滩开发空间布局，促进福州沿海经济及旅游业进一步发展，把福州建成全国乃至世界著名的滨海旅游城市。

　　【议案亮点】

　　陈能华等代表提出了关于制定《福州市沙滩保护管理办法》的议案。议案建议政府对沿海沙滩实行分类保护，制定沿海沙滩分类保护名录，明确保护类别、保护范围、保护界线、管理责任单位等，并组织设立保护标识或界桩。

　　沿海沙滩整治与修复应当重点实施沙滩修复养护、原有排污口整治、互花米草等有害物种清除、近岸构筑物清理与清淤疏浚整治、滨海湿地植被种植与恢复、海岸生态廊道建设等工程。建立沿海沙滩综合治理、生态修复多元化投资机制，支持社会资本投入沿海沙滩环境整治修复。

　　建设法务区

　　打造有影响力法治平台

　　【案由】

　　探索建设法务区，打造有影响力的法治平台，是深化全面依法治国实践的重要体现。目前，福州市已开展法务区建设工作，但从长远考虑，福州法务区在总体定位、方向规划、建设重点等方面的内容尚不明晰。鉴于法务区的建设具有长期性、多元性、专业性特征，加快建设福州法务区，打造高水平法律综合服务基地，助力法治福州建设势在必行。

　　【议案亮点】

　　何青华代表和姚仲凯代表分别领衔提出议案，希望出台决定加快福州法务区建设。代表们建议进一步明确福州法务区建设领导小组的职责定位，确保全市范围内有目标、有布局地稳步实施福州法务区全覆盖、全辐射建设。用清单化、项目化的方式明确法务区建设的总体要求、建设重点、保障措施和牵头单位。要把法务区建成高端法务智库和国际商事、海事法律人才培养基地，助推现代法律服务业的形成与发展，提升福州市的法律服务业水平。还要整合智慧法院等司法平台资源，孵化推动数字技术在法律服务领域的运用，提高智能法律服务水平。

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