福州将非文物的摩崖石刻纳入保护范围

福州新闻网2月26日讯（记者 朱丽萍/文 陈景好/摄）《福州市摩崖石刻保护规定》（以下简称《规定》）将于今年3月1日起正式颁布实施。2月26日，福州市政府新闻办召开新闻发布会，会上对《规定》进行了解读。

据介绍，《规定》将非文物的摩崖石刻也纳入保护范围，为全国首创。《规定》主要内容共三十三条，突出保护第一，注重立足福州实际、彰显福州特色，创设相应的保护制度，主要内容有四个方面。

明确职责分工，强化系统保护。摩崖石刻保护工作需要政府和社会各方力量共同参与，着眼于构建责任明晰的保护体系，《规定》从以下三个方面作了规定：一是明确了各级政府负责，文物行政主管部门监督管理，各相关部门根据职责配合做好摩崖石刻保护工作的职责分工；二是规定了摩崖石刻所在地乡镇人民政府、街道办事处的保护责任，鼓励村（居）民委员会参与摩崖石刻保护；三是设立了摩崖石刻保护的志愿服务制度。

突出保护重点，强化全面保护。围绕全面普查、名录保护、分级管理等重点，积极创设符合福州实际、具有福州特色的全面保护管理举措。例如，规定以幅、方为单位，对我市现有摩崖石刻进行全面普查登记，制定发布保护名录，并建立信息数据库。又如，规定对摩崖石刻进行分级保护管理，对不同级别的摩崖石刻分别实施相应的保护措施。再如，明确了《规定》的适用范围，既包括核定公布为文物保护单位的摩崖石刻，也包含尚未核定公布为文物，但经认定具有历史、艺术、文化等价值的摩崖石刻。

鼓励活化利用，强化活态保护。着眼于践行“让文物活起来”的新时代文物工作方针，《规定》重视摩崖石刻活化利用工作，为此相应制定了一系列相关的法规条款，主要包括：对拓印摩崖石刻的行为进行规范，要求通过建设展示馆和数字化展示平台等宣传普及摩崖石刻文化，鼓励公民、法人和其他组织开发、经营摩崖石刻文化创意产品和旅游项目等。

严明法律责任，强化刚性保护。针对在摩崖石刻保护范围内损毁、移动、破坏摩崖石刻保护设备、设施，攀爬、踩踏、刻划、涂污、打砸摩崖石刻本体等违法行为，《规定》遵循过罚相当原则，依据有关上位法，科学合理地设定了相应的处罚。