与时代同行 与人民同心——写在福州市计划生育协会成立四十周年之际

“5·29会员活动日”活动现场。

深入海拔最高的山区，驶向离岸最远的海岛，进入最热闹的社区——用巨大网格覆盖广泛人群。

关怀青少年身心健康，关注育龄妇女权益地位，关心家庭幸福安康——用温情细致发挥最大社会效益。

落实生育政策，组织宣传教育，开展调查研究——借助理念功能革新在时代变迁中展现作为。

今年是福州市人口生育领域专责群团组织——福州市计划生育协会成立40周年。40年来，市计生协紧紧围绕改革发展稳定大局和落实计划生育基本国策，秉承“生命力在于活动，凝聚力在于服务”理念，当好党和政府联系服务广大育龄群众和计生家庭的桥梁纽带，扎实推进计生协事业改革创新，为促进福州市人口长期均衡发展与家庭和谐幸福作出重要贡献。

目前，福州市计生协工作已形成横向到边、纵向到底的组织网络，拥有基层计生协组织2900多个，其中，县级12个、乡级173个、村级计生协及企业计生协等2800个、协会小组9824个，会员超30万人。

20世纪90年代，市计生协参与“三下乡”活动，宣传人口国情和计划生育国策。

转型发展

服务大局水平不断提升

20世纪80年代，面对人口过快增长制约我国经济社会发展的客观实际，党的十二大把实行计划生育确立为一项基本国策。继中国计生协、福建省计生协成立后，1984年7月，福州市计划生育协会正式成立。在各级党委、政府重视支持下，县乡级计生协逐步设立。

1992年，福州市计生协被列为市委管理的群众团体。随着经济社会以及人口形势的发展，市计生协积极开展婚育新风宣传，从1998年起，先后启动实施增强计生困难母亲“造血功能”的“幸福工程”项目、着力服务计生困难家庭的“生育关怀行动”和助力提升群众健康素养的“家庭健康促进行动”。

因时而变，应时而动。“单独二孩”“全面二孩”“全面三孩”等生育政策先后落地实施，市计生协根据人口发展内在动力和外在环境变化，迅速调整运行和服务机制。

市委、市政府出台计生协事业发展的规范性文件，市领导每年莅临计生协调研或召开专题会议；

市计生协第六届理事会发起成立福建省人口领域首家慈善组织——福州市人口福利基金会，成立初期就募集到30多位爱心企业家捐赠的3700多万元善款；

全市“生育关怀行动”扩容升级，内容涵盖“幸福工程”、紧急救助、节日慰问、闽都助学、帮扶计生特殊家庭、儿童早期发展、青春健康教育、房屋修缮、计生保险、计生法律援助等10项工作，并逐步向系统关怀转变。

步入新时代，开启新征程。随着《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》出台，市计生协也进入了第七届和第八届理事会时期。市计生协及永泰、晋安、福清计生协相继设立党组，12个县（市）区计生协全部成立党支部，进一步加强党的建设带动基层能力建设，以推动实施党中央赋予计生协转型发展工作职能——“六项重点任务”的全面实施。

广泛宣传 生育友好氛围愈加浓厚

“开封王婆，福清也有！”此前，河南开封万岁山相亲栏目“王婆说媒”线上3天“涨粉”200万人，全国不少青年都涌向开封找对象。在福州市计生协指导下，《福清王婆说媒》也以小品形式呈现，在福清协会组织的各项活动中积极倡导新型婚育文化。

大力弘扬新型婚育文化是新时代计生协宣传的主要内容。近年来，福州市各级计生协发挥会员之家、人口文化主题公园、户外大屏等宣传阵地作用，发布新型婚育文化的内容；市计生协巧抓特色活动，联合市卫健委、教育局、团市委、妇联等部门，聚焦“宣传倡导”和“生殖健康咨询服务”两大重点任务，组织全市15所青春健康项目高校以辩论赛形式引导大学生树立积极健康的婚恋观及家庭观。

据统计，2021年以来，全市开展新时代婚育文化主题宣传活动700余场，辐射群众15万余人；传播新型婚育文化核心内容，倡导夫妻共担育儿责任、摒弃高价彩礼等婚嫁陈规陋习。

“喜迎十九大——生育关怀”书画剪纸摄影作品展、“守初心、担使命、颂祖国”书画摄影作品展、“感沐党恩同奋斗 情系国策共成长”主题征文……市计生协每年坚持在“5·29会员活动日”、“世界人口日”、中秋及国庆等重大节日和时间节点，举办群众性活动，推动党的创新理论在计生协系统落地生根。

同时，注重创作人口文化精品，出版《协计生 助生计 惠民生——计生协会知识解读》，以“三字经”形式介绍计生协改革转型实践；自办月刊《福州计生协》，并免费发放至基层会员群众手中。市计生协官微影响力长期位居全国系统前列。

“聚青春思辨之火倡新型婚育文化”2024年福州市青春健康项目高校大学生辩论赛。

丰富服务 人口高质量发展基石稳固

“哇，谁能想到家里的擀面杖也能充当指挥棒！”“我家宝宝太棒了，来到这儿一点儿也不怕生！”2024年8月3日，一场充满欢声笑语的“早教进社区”活动在鼓楼区乌山社区居委会举行。

13名0至3岁的学龄前儿童，在家长陪伴下，一同踏上了一段难忘的成长之旅。目前，福州市已建成省内首个由妇联和计生协联合创办的综合性儿童早期发展指导服务中心，培养持证入户早教指导师1835名，在全市开展“公益早教进社区”活动，加强科学育儿领域的群团联动。

“儿童是家庭的未来、社会的希望。”市计生协相关负责人说，2017年以来全市建有优生优育指导中心20个、“向日葵亲子小屋”102个，举办辅导讲座3028场次、亲子活动2936场，服务0至3岁婴幼儿家庭及育龄群众15万人次。

从幼儿到青年，市计生协还联合市教育局、闽江师范高等专科学校、市人口福利基金会共建市青春健康教育指导中心，打造集理论研究、宣传、培训、实践功能于一体的综合平台，深化项目服务、队伍建设、赛事组织、资源库建设、课题调研等方面工作。2017年起,面向158所中小学和15所高校学生实施青春健康项目，成立青春健康俱乐部28家，举办高校同伴教育活动789场、“成长之道”和“沟通之道”活动2460场，吸引了120余万人次的青少年及家长参与线上线下活动。

市计生协还不断探索以家庭健康促进为代表的转型服务。全市建成家庭健康服务中心（驿站）20个，联合市卫健委在各县（市）区共建28个市级健康科普宣传点，作为计生协融入基层卫生健康治理的重要阵地，依托市计生协家庭健康促进专家库力量常态化开展健康知识“五进”活动，举办“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动，创设“榕城健康直播间”等线上健康科普平台，为属地居民提供公共卫生、疾病预防、妇幼保健等健康服务。

福州市早期教育指导服务中心老师引导幼儿学走路。

做强支撑 帮扶关爱计生家庭成果显著

蒲光兰是闽清县远近闻名的女强人，由她创办的箱包厂作为县“幸福工程”试点项目近年来发展迅速。“得益于计生协提供的‘幸福工程’（无息）项目款，企业年平均收入现已可达30万元，还把村里30多位计生户姐妹都招进工厂，一起致富。”蒲光兰说。

在2018年度“村暖花开·乡村扶贫扶志典型人物资助仪式”上，蒲光兰入选全国百名“乡村优秀致富带头人”。如今，她已成为一名优秀的基层计生协工作者。

数据显示，各级计生协立足“幸福工程”帮扶项目，提升计生家庭母亲发展能力，1998年起实施“幸福工程”项目，累计投入扶困资金2.21亿元，帮扶16000多名计生困难母亲发展生产，为300多名计生困难母亲提供技能培训和健康服务，“幸福工程”扶困资金投入总量位居全省前列。

以“幸福工程”为代表的市计生协项目，让计生家庭帮扶关爱工作落实落细，成果名列全省前茅——

在元旦、春节、母亲节等重大节日，各级计生协累计出资5977.1万元慰问56653户计生困难家庭，福州市历年节日慰问总金额、总户数和市级单户慰问金额均居全省第一。

2010年以来，全市各级计生协共投入资金4153.52万元，为604305户计生家庭提供了有力保障，涵盖计生特殊家庭住院护理险、意外伤害险、女性安康险、惠闽宝等保险项目，在全省率先实现计生特殊家庭住院护理险全覆盖，住院护理险投保金额位居全省第一。

开展闽都助学，全市累计发放助学金3873.7万元，资助16483名计生困难学子圆梦大学，并坚持一生一档管理和回访制度。

基层计生协组织也进行了积极有益探索，鼓楼区建立“双岗”联系人帮扶机制，探索“计生特殊家庭参与志愿服务供给”模式；仓山、晋安为计生特殊家庭购买家政服务；长乐为计生低保家庭和计生特殊家庭老人提供爱心餐费补助；连江开展计生特殊家庭居住环境适老化改造；闽清建成集科学育儿、青春健康教育、服务计生特殊家庭、健康科普宣传、法律援助为一体的综合性家庭健康服务中心。

“福州市计生协将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标对表习近平总书记对福建工作、人口发展、群团改革和计生协工作的一系列重要指示精神，认真落实市委全会要求，以时不我待、只争朝夕的精神，全面深化改革，加快工作转型，助力健全人口发展支持和服务体系，为奋力谱写中国式现代化福州实践作出新的贡献。”市计生协领导表示。

2012年9月，市计生协、市人口福利基金会、福建融侨集团为300名当年考入大学的计生贫困家庭学子发放助学金。

闽清县“幸福工程”受助母亲代表蒲光兰（中）和姐妹们在箱包厂内工作。

福州市计生协大事记

1984年7月，召开第一次会员代表大会，仲容担任首任会长。1992年7月，被列为市委管理的群众团体。

2003年5月，全市开展“捐款一次，惠及多人；母亲脱贫，全家幸福”主题捐款活动，募集善款1068872元。

2010年8月，发起成立福州市人口福利基金会。同年11月2日，省民政厅民间组织管理局核准同意成立“福州市人口福利基金会”。

2011年3月，市委办印发市计生协“三定”方案，明确市计生协为市委管理的群团组织。

2013年1月，印发《关于开展2013年“生育关怀行动”的方案》，把开展闽都助学、提供法律援助等十大项目列为生育关怀行动内容。

2016年8月，市委办、市政府办印发《关于加强新形势下计划生育协会工作的意见》的通知，从重要意义和总体要求、完善服务管理、加强组织建设、强化工作保障等方面对加强计生协工作提出具体要求。

2017年7月，市委批准成立市计生协党组。

2020年8月，市委深改办印发《福州市计划生育协会改革方案》，明确计生协性质定位、职责任务、保障措施等。

2024年11月，中国计生协来闽调研，深入海西宝贝早教与托育中心调研并组织召开生育支持服务工作座谈会。

（记者 钱嘉宜 通讯员 王倩芸 本版图片由市计生协提供）