推动福州社会工作改革向纵深迈进

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对社会工作领域改革提出明确要求，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为新时代社会工作高质量发展指明前进方向。作为在改革中应运而生的部门，福州市委社会工作部坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧扣职责，立足福州，担当改革使命，奋力推进中国式现代化福州实践。

紧扣主题主线

掀起学习热潮

福州市委社会工作部深刻认识学习贯彻全会精神是推进党的创新理论武装的新要求，把“学思想”作为全市社会工作开局的必要之举，精心组织“大学习”活动，迅速掀起学习热潮。

8月6日，全市社会工作系统“榕社课堂”首次开讲，突出历史与现实、理论与实践相结合，深入学习全会精神、盘点工作情况、研究工作举措。“我将以全会精神为指导，推动社区治理‘一网统管’、便民服务‘一网通办’。”仓山区金山街道中天社区党委书记陈卉在福州市委社会工作部举办的村（社区）党组织书记学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会上说。当天，有80名村（社区）干部参与学习、交流。

“没有县级社会工作部门承上启下，就会产生‘中梗阻’问题”“如果相关单位职能不清、推诿扯皮，工作就落实不到‘最后一公里’”“要以上下联动、左右贯通的工作体系保障社会工作领域改革落实”……福州市委社会工作部以实际行动破解基层问题、理顺体制机制，推动全市社会工作系统在深入学习全会精神中找准工作方向，迅速开局起步。

聚焦重点难点

谋划管用举措

问题是改革起因，习近平总书记在湖南考察时指出“进一步全面深化改革要突出问题导向”，为我们继续推进改革指明了方法、提供了遵循。福州市委社会工作部坚持鲜明指向性抓改革，聚焦基层最突出、最期盼的问题，把问题清单变为改革清单，把基层需求变成政策举措，推动全市社会工作领域改革重点任务落地。

把基层减负作为首要任务，推动作风大转变——

村级组织“滥挂牌”问题是长期困扰基层的问题。福州市委社会工作部深入贯彻落实党中央、国务院《整治形式主义为基层减负若干规定》，对第一轮村级组织内部工作机制挂牌摸排清理工作开展“回头看”，并出台第一批村级组织内部机制挂牌可保留、不予保留两个清单，清理村（社区）各类挂牌15700多块。

坚持聚焦挂牌背后的深层次问题，推进制度建设、制度完善。福州市委社会工作部启动《村级组织内部工作机制挂牌指导目录》制定工作，把村级组织机制挂牌从原先的平均每个社区74个减少为8个，探索建立总量控制、动态调整机制。

注重为基层减负，更注重为基层“壮马”。福州市委社会工作部牵头启动《破解基层治理“小马拉大车”突出问题举措》制定工作，纳入“指尖上的形式主义”“向基层转嫁责任”等基层反映突出的问题，从政策上落实基层减负，保障基层“不背锅”。

把队伍建设作为重要任务，全面加强社会工作者职业体系建设——

社会工作人才是加强和创新社会治理的重要主体，在夯实党的执政基础、促进社会和谐稳定、维护社会公平正义、提供精细化社会服务等方面发挥重要作用。福州市委社会工作部探索把社会工作人才政策纳入全市“1+1+N”人才政策体系，建立与专业技能等级相配套的待遇保障机制，提升社会工作人才的待遇水平和职业认同感。

积极回应全市社区工作者期待，启动《社区工作者管理办法》修订工作，探索建立与全市全口径城镇单位就业人员年平均工资相匹配的社区工作者薪酬待遇保障机制，畅通退出机制，进一步打通社区工作者到街道乡镇事业单位干部的成长通道，完善“进出有通道、履职有规范、待遇有保障、成长有空间”的社区工作者职业体系，推动实现每万城镇常住人口拥有社区工作者18人目标。

把志愿服务作为常态任务，推动志愿服务和社会工作服务联动融合——

志愿服务是社会文明进步的重要标志，福州市委社会工作部把志愿服务纳入健全社会治理体系建设，建立健全工作机制，形成市委社会工作部牵头负责，各有关部门和群团组织履职尽责、联动高效的工作格局。

坚持立足福州，丰富和发展志愿服务，探索“党建+志愿”服务模式、“社工+志愿”联动融合机制，围绕应急救援、卫生健康、一老一少、文化传承、基层治理等领域，深入培育“温暖榕城”志愿服务品牌项目，引导社会各界志愿者积极参与志愿服务，推动“居民所需”与“党员所长”紧密结合，转变为“志愿服务所为”，深入弘扬志愿者精神，传递社会正能量。

围绕中心任务

系统深入行动

社会工作是党的工作的重要组成部分，也是社会建设的重要内容。进一步全面深化改革是一项系统工程，福州市委社会工作部自觉把社会工作放在全市改革和发展的大局中思考、定位。

着力在加强党的领导中聚力用劲，持续增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力——

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，福州市委社会工作部把“两企三新”党组织建设作为重点，以增强党组织政治功能和组织功能为根本，以发挥作用为目标，探索实施新时代堡垒工程。

坚持系统谋划，精准施策，配套实施党组织覆盖“强基固本”、队伍“强体丰翼”、党建“强效赋能”行动，推动党的组织和党的工作有效覆盖；完善党组织和党员发挥实质作用机制，有效提升党组织覆盖率，党组织引领企业发展、参与行业治理、服务基层治理的作用日渐突显。

坚持在党建引领基层治理中聚力用劲，助力福州基层治理体系和治理能力现代化——

福州市委社会工作部坚持以人民为中心的发展思想，完善党建引领基层治理体制机制，让“有福之州”建设人人有责、人人尽责、人人享有。

聚焦完善“空心村”公共服务，推广罗源县做法，明确中心村党委统筹联合、村党组织协调参与、基层组织联系服务群众的职能作用，为健全完善农村公共服务体系提出“社会工作路径”。

注重发挥新就业群体参与基层治理的作用，对接工会、妇联等人民团体工作，深化“新心向榕”党建品牌创建，打造新就业群体进得去、留得住、用得好的暖心驿站，一批新就业群体在党的阵地亮身份报到、加入基层志愿服务队，成为福州街头的文明力量。

着力在服务民营经济健康发展中聚力用劲，推动福州高质量发展——

民营经济是全方位推进福州高质量发展的重要力量，福州市委社会工作部把坚持和落实“两个毫不动摇”作为根本原则，推动社会工作有效服务新时代民营经济强省战略。

深入开展“调研开局”行动，加强行业协会商会、“两企三新”组织走访调研，建立直接联系、定期沟通、常态服务机制，深入听取企业家和行业协会商会意见建议，依法依规推动转化为相关政策。

“希望加快对企业自主提升的审批”“加大生物医药人才引进力度”“以产业链思维加强下游产业本土孵化”……一批真知灼见在深化“千名干部进千企”“万名干部下基层”行动中被收集起来、反映出去。福州市委社会工作部在走基层、察实情、问所需中与企业建立紧密联系，助力全市民营经济健康发展。

社会工作领域改革事关民生福祉、事关基层稳定，是国家安全体系和能力现代化建设的题中之义。以学习改革凝聚基层共识、以深化改革解决现实问题、以实现改革建设有福之州，福州市委社会工作部坚持引导全市社会工作领域带着初心使命、带着深厚感情学思践悟，全面推动社会工作领域改革向纵深迈进，为福州加快建设现代化国际城市贡献力量。（记者 陈君沂 通讯员 刘涛）