加快福州市生产性服务业创新发展

福州软件园汇聚“3+1”产业集群。记者 池远 摄

王晨洲

生产性服务业，又称“生产者服务业”，是指在生产过程中为专业生产型企业提供作为中间投入的产品和服务的部门和行业。作为经济社会发展的新业态，生产性服务业随着社会分工日益细化而产生、发展和壮大，逐渐成为现代服务业的重要组成部分，在优化生产力、引领产业结构升级、推动产业链向价值高端发展方面起着重要作用。

福州市生产性服务业发展现状

近年来，福州市服务业规模逐步扩大、结构逐渐完善，对全市经济高质量发展的贡献作用日益显著。2022年，全市实现地区生产总值12308.23亿元，其中服务业增加值6967.95亿元，同比增长4.0%，增加值占全市比重56.6%。

规模以上服务业中，生产性服务业的产业规模逐步扩大，对服务业的支撑作用也越来越明显。2022年全市规上生产性服务业企业法人单位共1803家、占规上服务业法人企业数的66.3%，吸纳就业25.84万人、占规上服务业的63.0%；全年实现营业收入2514.49亿元，占规上服务业营收总量的79.7%，营业收入增速达4.0%，拉动规上服务业增长3.1个百分点。

人力资源服务业务规模持续壮大。近年来，福州市传统劳务派遣企业和以灵活用工业务为主的劳务外包企业蓬勃发展，在帮助企业解决用人需求、推动企业高效运转等方面发挥了积极作用。2022年，全市人力资源管理与职业教育培训服务行业实现营业收入515.86亿元，增长32.0%。

商务服务发展势头强劲。福州市商务服务行业在引导生产、促成消费等方面效果显著，其高速增长态势折射出经济发展的旺盛活力。2022年，全市商务服务行业共有规上企业法人单位423家，数量居全市生产性服务业各行业之首；实现营业收入470.39亿元、增长22.1%，实现营业利润34.83亿元、增长40.5%。

信息服务为经济增长注入新动能。福州市加快载体建设、加强技术攻关、加深数字技术与实体经济融合，着力建设数字福州，为经济增长赋新能、开新局。2022年，全市信息服务行业实现营业收入568.06亿元，增长7.3%，拉动全市生产性服务业增长1.6个百分点。

运输邮政相关行业推动高效发展。福州市着力构筑便捷畅达的综合交通体系，运输邮政相关行业高效运行，推动国民经济总体运行效率提升。2022年，全市货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务行业实现营业收入602.33亿元，占生产性服务业的比重达24.0%。其中，邮政和快递服务在近年来电子商务热潮的带动下快速发展。

研发设计服务发展提升生产活动“含金量”。研发设计服务帮助知识成果和科技创新尽快转化成为现实生产力，为经济体系优化升级提供不竭动力。2022年，全市研发设计与其他技术服务行业实现营业收入286.33亿元、增长7.1%，实现营业利润23.55亿元、增长16.1%。

福州市生产性服务业发展特点

区域集聚与行业聚集融合发展。福州市生产性服务业企业呈现区域聚集、行业聚集融合发展的态势，产业集聚效应显现。从区域分布看，规上生产性服务业企业更多集中在五城区。2022年鼓楼区生产性服务业实现营业收入745.16亿元，占全市总量的29.6%。从行业分布看，2022年全市人力资源管理、信息技术服务和货物运输服务行业的营业收入规模居生产性服务业各行业前三位，分别占全市生产性服务业营业收入的20.4%、16.5%和16.2%。其中，大批劳务外包企业在福清和连江的人力资源产业园区落地，展现灵活用工新动能；福州软件园汇聚以软件和信息技术服务、光电芯片智造、新一代信息技术为核心，产业创新服务为基础的“3+1”产业集群，鼓楼区信息技术服务行业领跑全市，2022年实现营业收入128.68亿元，占全市总量的31.0%；连江县积极建设福州现代物流城，培育壮大本土物流市场主体，2022年货物运输服务行业实现营业收入106.28亿元，占全市总量的26.1%。

知识密集型特征显现。生产性服务业多属于知识密集型产业，以知识智力资本为主要生产要素，技术知识在生产结构中所占比重较大，科研费用较高。2022年，全市生产性服务业研发费用总量为63.81亿元，占全市规上服务业研发费用总量的86.0%。分行业看，信息服务行业的研发费用最高，研发设计与其他技术服务行业次之，2022年信息服务和研发设计与其他技术服务行业的研发费用合计占全市规上服务业研发费用总量的82.0%。

先进制造业和现代服务业融合发展初见成效。先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革、增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。福州市积极探索先进制造业和现代服务业融合发展，涌现出一批优秀的新业态新模式融合发展案例。

一是推进建设智能工厂，优化生产流程，提高效率和质量。如，中电福富信息科技有限公司与硬件制造商合作研发生产车间应用模块，在烟草、布料等产品的生产流程中做到残次品的自动识别，提高质检效率。

二是加快工业互联网创新应用，推动制造业全要素、全产业链连接。如，福建东南西北网络科技有限公司开发“云工厂”“辅布司”等平台软件，实现全国蕾丝花边纺织产业上下游企业下单、分单、派工、发货一体化，深入推进纺织工业数字化、智能化。

三是发展服务衍生制造，鼓励服务业企业通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。如，宝宝巴士（福建）网络科技有限公司在儿童启蒙教育微视频和图书等主营产品的基础上持续开发新IP，开展玩偶加工等动漫衍生品业务。

四是促进现代物流和制造业高效融合。如，福建返空汇物流科技有限公司开发物流可视化系统等产品，深度连接货主、物流公司、贸易商、客户等产业链物流参与方和物流基础设施，实现跨企业、跨系统、跨流程实时协同，提高物流效率、降低运营成本、增强管控能力、提升服务质量，为企业创造更多增量价值。

推动福州市生产性服务业发展的建议

补齐短板，促进全面发展。要深入推动传统产业转型升级，着重发展研发设计、知识产权服务、供应链管理、节能环保服务等企业数量较少、业务规模较小的高端业态，补短板、强弱项，引导生产性服务业向价值链高端跃升。要大力落实强链补链延链，通过奖励扶持政策吸引全国各行业具有领先地位或深厚潜力的企业来榕投资布局、设立独立法人机构，同时以福州都市圈协作为契机加快推动产业同链、服务同享，加强产业差异化发展和区域合作互动，促进优势互补、扩大市场需求。

合理引导，支持服务外包产业发展壮大。要鼓励引导更多大型企业实施主辅分离，根据企业生产流程中产品设计、技术研发、检测检验、广告营销、咨询调查、仓储物流、售后维修等各个服务环节的实际情况，一方面将较为完善的服务环节分离出来设立独立法人企业，向社会提供专业化生产服务，壮大服务外包产业市场主体，另一方面对不具有比较优势的薄弱环节进行外包，向社会释放服务外包需求，促进服务外包产业发展。要鼓励引导服务外包企业探索组团式发展模式，由行业内规模较大的企业、跨地区和跨境业务发展较好的企业或行业协会牵头，联合本地产业链上下游企业，以组团投标、内部分工的形式争取更多服务外包订单和市场份额，深化业务交流合作、提升整体竞争力。

多方合力，提升创新水平。要提高企业自主创新积极性，鼓励企业及时通过申请专利等方式保护创新成果，同时优化企业自主创新的配套制度，推动知识产权服务和法律服务行业在创新成果的高标准保护方面发挥更大作用，解决企业自主创新的后顾之忧。要加大对新产品、新技术推广应用的支持力度，通过奖补政策帮助产品供方以免费试用、低价推广、举办会展等方式吸引需方。要鼓励工业企业参与“两业融合”模式探索，为生产性服务业企业开放生产车间或搭建专门用于参观和试验的工业场景，促进交流互鉴、协同创新。要鼓励高校、研究所等机构与企业合作开展研发，从而提高高校研发水平、填补企业人才缺口，形成共赢局面。要鼓励金融机构加快完善知识产权质押、供应链金融等融资形式，推出更多特色产品和金融解决方案，畅通服务渠道、提高服务效率，有效纾解服务业中小企业资金压力。

（作者单位：福州市统计局）