新论

今年政府工作报告提出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。在城市更新中，老旧小区改造与百姓关系最密切。“十四五”规划提出，加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能。动土施工、穿墙打洞，直接影响百姓起居，必须做到规划设计公众参与、改造效果百姓评判、建设成果人民共享。要统筹顶层设计与基层实际，协调各方利益，打消各方顾虑。既要走家串巷、上门入户征求意见，又要利用社区微信群等手段，确保群众全程参与；既要依法办事，又要通情达理。老楼房加电梯等工作，要从维护邻里和谐出发，努力做到让全体业主达成共识。老旧小区改造事关社区民生，也事关高质量发展。改善居住条件、生活环境，既提高了居民获得感、幸福感、安全感，也可以通过市政基础设施、公共服务设施建设拉动内需、激活消费。调动全社会积极性，增强主人翁责任感，可以避免政府“大包大揽”“一改了之”，有利于改造后小区可持续运转，从整体上激活老旧社区经济社会活力。人民城市人民管。人民城市建设需要最广泛意义上的公众参与。小区、街区、城区要统筹，生活、生产、生态空间要统筹。小区居民自身利益、小区利益、城市利益根本上是一致的。改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，都要统筹于城市高质量发展。应该强调的是，很多老旧小区也是城市历史承载者。一巷一街，一门一窗，承载着新中国城市化几代人胼手胝足的记忆，要尽量保护老社区的历史文脉，不搞大拆大建。要科学规划、精细施工，以“绣花功夫”完善城市功能、增进民生福祉、留住家园情感。

——王立彬（据新华社北京3月7日电）

加大拖欠薪资案件审判执行力度，帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”；出台司法解释，明确商品房已售难交付纠纷债权受偿顺序，优先保障购房群众权益；依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪，起诉1.3万人……今年的两高报告关注百姓身边案，以能动司法保障和增进民生福祉，展现法治担当，传递法治温度。公平正义是法治社会价值观的基本要义，关系到人民群众根本利益。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，服务质量和效率直接关系到人民群众的切身利益。司法机关必须坚持以人民为中心，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。再小的案件也关系民生、连着民心，司法机关当努力做到“法结”与“心结”一起解。司法机关履职办案，要综合考虑法律、道德、人情，用心用情办好每一个案件。今年两高报告提到的许多案例，都体现出司法机关既善于依法办案，又善于化解矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”。司法机关应通过释法说理、公开听证等人民群众看得见、听得懂的方式，加强普法教育，努力把办案效果从一案一事进行拓展，助推社会治理。进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了更多、更高的需求。从今年两高报告可以看到，司法实践积极回应百姓关切，执法理念与时俱进：不论是守护群众身边安全、强化生态环境司法保护，还是从严惩治网络暴力、助力保交楼稳民生，抑或是保护未成年人、妇女以及特定群体合法权益，司法机关要运用法治力量切实提升民生保障。

——刘怀丕　段续（据新华社北京3月9日电）