市纪委监委用好“知、督、促、评”有力有效推动营商环境创新改革

厚植营商沃土 护航经济发展

市纪委监委用好“知、督、促、评”有力有效推动营商环境创新改革

长乐区纪检监察干部深入企业了解相关情况。郑嘉雯 摄

【改革亮点】

2023年以来，市纪委监委探索创新运用“知、督、促、评”工作机制，在全市开展推动营商环境创新改革监督工作，推动全市各级各部门进一步弘扬 “马上就办、真抓实干”优良作风，助力打造市场化、 法治化 、国际化营商环境。截至6月底，已推动整改511个问题。

【生动实践】

近日，在福州软件园政务服务中心，个体工商户林先生拿到刚打印的营业执照。从走进服务大厅，到拿到营业执照，他只用了2小时。效率的提升、服务的优化，离不开监督力量的推动。

营商环境是社会经济发展的“晴雨表”，也是一个地方政治生态、社会生态的侧面反映。去年以来，市纪委监委紧紧围绕习近平总书记在福州工作时亲自倡导、大力推行的“马上就办、真抓实干”优良作风等重要理念和重大实践，在全市深化运用“知、督、促、评”工作机制，以知情况、督责任、促成效、评效果的监督闭环，推动营商环境创新改革。

营商环境建设，不是政府部门一家的事情，需要企业、社会等各方面共同参与、互动和反馈。因此，畅通政商交流渠道，加强政商之间的良性互动，显得尤为重要。结合全市“千名干部进千企”行动，市纪委监委通过广泛调研摸排、设立企业营商环境监测点、与市营商办定期会商等方式，做足“知”的文章。

“我们邀请人大代表、政协委员、特约监察员参与座谈，走访龙头企业和小微企业，收集市场主体诉求。”市纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，为方便企业反映问题，全市各级纪检监察机关还筛选一批行业龙头、小微企业设立100多个营商环境监测点，企业反映问题有了“直通车”。

如何精准规范开展监督？厘清政商关系边界是“必答题”。市纪委监委牵头梳理涉及营商环境的有关政策文件、制度规范、纪律规定等，提供给全市纪检监察机关作为监督依据参考。

如何让党员干部明晰政商交往边界？福州市各级纪检监察机关持续推动纪律教育课程进党校、进机关、进企业、进基层。

“这样的指导很有意义，明确了与企业交往时‘什么可为’‘什么不可为’，帮助我们从‘想干事却怕犯错’的困境里解脱出来，消除了干事创业的后顾之忧。”在听完讲解后，大家纷纷点赞。

在集中整治群众身边不正之风和腐败问题期间，紧盯营商环境中的堵点痛点难点，市纪委监委用好“督”的手段，着力打通营商环境“中梗阻”。

“我们紧盯重点任务、重点领域、重点对象，梳理出6个方面34项监督清单，分层分级建立监督台账，推动责任落地、措施见效、问题解决。”市纪委监委有关负责人说，监督清单聚焦经营主体反映强烈的突出问题，精准监督、系统施治，一体推进政务环境、市场环境、法治环境、开放环境、监管环境等建设持续优化。

营商环境好不好，企业的感受最直接。福州市各级纪检监察机关聚焦重大项目招商落地、资金资源配套保障、“放管服”改革、“打包办”业务模式，探索开展“打深井”“嵌入式”“体验式”“驻点式”监督，推动干部担当作为。

损害营商环境问题背后，常常暗藏不正之风和腐败问题。市纪委监委在聚焦党员干部、公职人员插手干预市场活动，以及工程建设领域招投标不规范影响营商环境问题，加大查处力度的同时，针对监督发现的行业性、普遍性问题，2023年以来推动职能部门以“小切口”开展专项整治，建立完善相关制度56项。

一方面严明纪律规矩，推动以案促改、以案促治、以案促建。另一方面，突出严管厚爱，旗帜鲜明为敢亲真清的干部撑腰鼓劲。

“我们坚持一手抓力度，一手抓温度，把从严监督管理和鼓励担当作为高度统一起来，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好发展环境。”市纪委监委有关负责人表示，将用好容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，切实保护干部积极性主动性；做实澄清查诬工作，对政商交往中受到不实举报的干部及时澄清正名，帮助他们卸下包袱、轻装前行。同时，加大对诬告陷害行为的打击力度，决不让干事创业的干部流汗又流泪。

【获得感】

福建中尊建设有限公司总经理陈茂新：

之前工程进度款审批时间较长，给项目推进带来不便。在纪委监委推动下，全链条优化工程结算审批，统一收件窗口、简化审批流程、细化各环节办理时限，为民营企业工作安排提供了很大便利。

福州市监委特约监察员郭恒禄：

这项工作开展以来，企业的创新活力和发展动力得到进一步释放，我们更加深切感受到干部干事创业精气神，监督成果掷地有声。

（记者 林晗）