央视《新闻联播》头条播出系列报道《“3820”战略工程启示》第二集：改革不停顿 开放不止步

编者按

“3820”战略工程，是时任福州市委书记习近平同志亲自主持编制的福州市20年经济社会发展战略设想，为福州发展擘画了美好蓝图，确立了总纲领、总方略。如何更加有力地推动战略工程的实施？习近平同志提出了深化改革、扩大开放的工作思路。他说：“改革给我们以活力，开放给我们以实力。”由此，福州改革开放的探索和实践向纵深推进，为福州经济社会发展注入了强大动力。

21日晚，央视《新闻联播》系列报道《“3820”战略工程启示》播出第二集《改革不停顿 开放不止步》，讲述福州改革探索和开放实践的故事。福州日报予以转载。

走进中印尼“两国双园”元洪投资区，这些丰富的渔获来自3700多公里外的印尼东爪哇省图班市。共建“一带一路”让中国和印尼携手打造“海上鱼仓”，一端连着福清加工厂，一端连着印尼捕捞场。

胜田（福清）食品有限公司副董事长施捷说：“既保证了原材料的稳定供应，也大大降低了生产成本，提升了企业的国际竞争力。这些实惠得益于我们的开放，也得益于（中国和印尼）两国的合作。”

这个元洪投资区，正是习近平同志担任福州市委书记期间，亲自推动建设的。

改革开放，是“3820”战略工程实施的重要思路。福州地处闽江之畔，东海之滨，区位优势明显。“积极招商、基础先行、改革配套”成为当时福州改革开放的具体路径。

福州是侨乡，400多万侨胞遍布世界各地。如何吸引侨商投资？习近平同志提出“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”。为了吸引侨商回国投资，他亲自带队去招商。

“习近平同志就动员他们回乡搞工业园区，说给家乡捐资，就好比给乡亲们送‘鸡蛋’。‘鸡蛋’吃完了，仍然是‘穷光蛋’。可是搞工业园区，可以带动家乡发展，就如同帮家乡‘养鸡’，‘鸡蛋’天天有得吃，日子才能过得越来越好。”时任福清市委书记练知轩说。

听习近平同志这么说，侨商们都很认同。经过多次沟通，开发50平方公里元洪投资区的协议最终落地，这是中印尼“两国双园”的前身，也是我国最早的“侨办”开发区之一。

随着福州跟国内外城市的交流越来越多，基础设施渐渐跟不上了。

“当时福州没有民用机场，客商进不来，物资出不去，国家也没有计划投资建设。习近平同志提出，机场项目不解决，势必影响福州市的改革开放和经济发展，我们一定要迎难而上，自力更生，自建机场，而且20年不落伍。”时任福州市委副书记方庆云说。

那时，国家还没有在福州建机场的规划，福州决定自己先干，干部群众筹一部分钱，华人华侨捐一部分，财政争取一部分，国家再补贴一部分，经过5年的建设，长乐国际机场1997年正式通航。

为了适应扩大对外开放的需要，习近平同志还根据“3820”战略工程确定的布局，全面推进深水码头、高速公路、城市快速路等一批重大基础设施建设。

然而，硬件设施跟上了，招商力度也更大了，可仍有不少外商在观望。

“他们担心招商的时候都说得很好，到落地的时候，政策又起了变化，对投资软环境有顾虑。习近平同志强调，我们必须言必行、行必果。”时任福清市委书记练知轩说。

不仅要“马上就办”，而且要“真抓实干”。“一栋楼办公”“一条龙”服务推广开来，这在全国开了先河。“首问责任制”“限时办结制”等诸多服务机制也不断推出，还创新了“一窗受理”“集成服务”等模式。

“习近平同志告诉我们，我们要为改革开放提供一个良好的软环境，反对干部办事拖拉、扯皮、人浮于事。”时任福州市委副书记王文贵说。

冠捷集团、东南汽车等一批企业纷纷落户福州，福州保税区、融侨经济技术开发区等迅速崛起。从1992年到2010年，共有20多个开发区、投资区培育壮大。

到2010年，“3820”战略工程设定的目标顺利完成。福州地区生产总值从1992年的150亿元增长到2010年的3242.65亿元，年均增长16%，建成区面积扩大4倍以上，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长了9倍、6.7倍。

“‘3820’规划的实施，采用扩大开放，盘活了福州经济，增强了城市竞争力。福州市的一二三产业都蓬勃发展起来，使福州现代化建设的基础更加牢固。”时任福州市委副书记方庆云说。

依托“21世纪海上丝绸之路”核心区、福州新区、自贸试验区等优势，福州发展新型材料、人工智能等战略性新兴产业，形成了纺织化纤、电子信息等千亿产业集群。近5年来，全市进出口总额突破2500亿元，新设外商投资企业近2000家，贸易伙伴遍及200多个国家和地区。

“‘3820’战略工程所蕴含的敢为人先的胆识魄力、开拓创新的奋斗精神，已经融入到福州经济社会发展过程中。”福州市发展和改革委员会主任郑浩表示，一定牢记嘱托，持续深化重点领域改革，在更高起点上推进改革开放，为推进中国式现代化福州实践作出新的更大贡献。