福州久久为功推进城区内涝治理 找痛点破堵点答出担当与承诺

对家住仓山区建新镇劳光村的众多村民来说，2023年的“愿望清单”里，家门口的积水点不再积涝已成为现实，升级为让人安心的“小确幸”。

在西三环（洪塘大桥段），逢雨必涝的窘态，已被一套完善的收水系统破解，市民的出行路更加畅通。

对一支支排水防涝抢险队伍来说，二环内区域半小时内、二环外区域1小时内可展开的排涝“大作战”，是对百姓的庄严承诺。

第二批主题教育开展以来，聚焦城区治涝课题，一场靶向施治全面展开，群众的“心上事”，成为党委政府的“上心事”。从机制体制改革到工程建设，从信息系统到智慧平台，城区内涝防治的“硬实力”和“软实力”持续升级。

市城区水系联排联调中心。（市城乡建设局供图）

一点一策

积水“减法”有章法

“我们村的排水系统升级换代了，雨天再也不用担心了！”在劳光村，一场易涝点整治改造，让村民的安全感显著提升。

“要把村里的涝水排出，就得新建一条泄水通道。”市城乡建设局相关负责人介绍，摸排村内的管网现状后，他们在合流管末端最低点新建了雨水管，等雨天水位满管时，就通过泵站，把水抽排至上下店路的雨水管中，让积水不再“停驻”。

和劳光村一样迎来改变的，还有西三环（洪塘大桥段）。为让路面雨水快速收集、排放，一根崭新的雨水管“住”了进来。同时，存在标高问题的明渠也被换新，通过重力流作用，显著提高涝水排江效率。

“按‘上截、中疏、下排’治理策略，福州建设了‘大、中、小、微’四套排水系统。”该负责人说，由上游水库、“高水高排”工程（在建）、沿江闸站及沿江堤防组成的城市防洪排涝系统，能发挥源头减排效用；由内河行泄通道和湖体、调蓄池等蓄滞空间构成的城区蓄滞行泄系统，能转输山区洪水和地块涝水；蓄滞洪涝，则依靠雨水管网、收水边井、路面行泄通道等构成的城区雨水收集输送系统，负责快速收集雨水、消除积水；由雨水花园、下沉式绿地及透水廊道等构成的城区源头减排系统，可实现削减径流、净化雨水。

地上、地下、河道……目前，城区已完成3个涝点整治、13个易涝路段地下管网系统清疏、4条道路平侧结合收水系统及快排通道建设，持续提高路面收水能力。同时，32条河道完成常态化清淤，总清淤长度17.3公里，让河道过水能力再提升。

智慧管护

联动作战力量大

加密水位、流量、流速、视频等监测点位布局，推进城区积水风险点智慧监测建设，在城区重点流域开展数字孪生试点……在市城区水系联排联调中心，一场以城区水系科学调度系统为主角的升级行动，已按下启动键。

“更聪明、更灵敏、更精细，是这次升级的主要目标。”该负责人介绍，如今，集结物联网监测、大数据分析、云平台计算等多种“新式武器”的系统，已成为联排联调应急指挥的最强大脑。

116个雨量站、472个水质水位、750个路面积水、1604个管网水位监测点组成的“千里眼”，织起“天地一体化”监测体系，让全市重点水系运行状况尽在掌握。

将台风内涝数据输入内涝模型，通过驱动模型运算进行预测预报和辅助调度决策，依托“脑”的分析能力，防汛防涝工作有了专业指导。

集成全市上千个库、湖、河、网、厂、站等水系要素的自动化控制系统，就像决策指挥执行的双手，可以进行远程控制、统一调度。

除了“眼脑手”的合力，福州还整合一张“作战图”，交通、城管、气象及水务、地铁、在建工地等多方资源互联互通，打造集“风情、雨情、水情、工情、警情”为一体的排水防涝“一张图作战”应急指挥体系。

“人员、物资、设备，都能进行网格化应急部署，点对点精准调度，实现了‘调度指令可直达、处置过程可追溯、防汛责任可考核’的调度实效。”该负责人说。

常态长效

安全韧性时时享

“为持续提升排水防涝应急处置效率，我们在城区增加了1处排水防涝应急值守点，确保二环内区域可于半小时内、二环外区域可于1小时内展开抢险工作。”该负责人说。

强化排水应急的课题里，还有持续增强的抢险救援能力。28台“龙吸水”大型抽排设备、60台动力站、39辆高扬程泵和37台潜水泵等设备，组合成8.6万立方米/小时的移动排水能力。320人的排涝抢险“常规军”、10支排水防涝党员突击队，已成为风雨中让人放心的依靠。

一套长效管理机制，是实现内涝治理体系和治理能力现代化的关键。如今，水系提升“6+X”日常监督联席会议机制，将多个涉水部门集结，成为护好城区水色与水安全的关键力量。

在城市水系统调度、日常管养、应急处置等方面，调度管理机制也建立健全，从梳理更新城区易涝点清单，到建立内河清淤、管网清疏机制，再到邀请专家学者开展经验总结与风险评估，让安全韧性的“加法”从不断线。

“锚定建设‘源头减排、蓄排结合、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝体系’这一目标，我们将以深入开展第二批主题教育为契机，通过泵闸改造、设施修复、工程建设、清疏清障、管理提升及平台完善等一系列措施，不断完善系统衔接、安全稳固、绿色生态的城市排水系统，打造管理更加智慧、准备更加充分、调度更加精准的指挥调度体系和抢险应急体系，将治涝初心变恒心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”该负责人说。（记者 孙漫）