福厦“1小时生活圈”即将实现

福厦高铁试运营列车驶过乌龙江大桥（8月31日摄）。福建日报记者 林辉 通讯员 胡昕鹏 马俊骐 摄

19日，福建省发改委印发打造福厦“1小时生活圈”若干措施，提出要以福厦高铁开通运行为契机，聚力打造福厦“1小时生活圈”。《若干措施》主要提出了优化高铁列车开行、完善公共交通配套、健全货运物流体系、创新发展站点经济、拓展高铁业态融合、加强产业分工协作等6个方面共15条措施。

全省首条时速350公里的福厦高铁具备9月底开通运行条件，是福建省打造福厦“1小时生活圈”的一个重要契机。

省发改委有关负责人表示，结合福厦高铁运行实际及福建省都市圈发展实际，制订《若干措施》，旨在促进高铁沿线城市资源整合、交通互联、产业融通、协调发展，全方位推进高质量发展。

高铁“公交化”通勤照进现实

未来，在福州厦门两地往返的上班族将可以实现高铁“公交化”的方便通勤，“1小时生活圈”获得感拉满！

《若干措施》在第一部分就贴心提出，将通过加密福厦高铁列车开行次数、组织高铁“公交化”运行、推行新型票种、增开特色列车等措施，对列车自身进行优化，以切实满足福厦（漳）高速便捷通行、上班族通勤等实际需求。

保障运行效率，加密高铁列车开行次数。统筹福厦高铁与既有福厦铁路列车班次，根据两线功能定位和客流情况，合理布设列车，加密列车开行次数，先期增开26对高铁、既有32对高铁变更至福厦高铁运行，后期逐步增加，优化列车时刻，充分提升两线利用率；安排直达列车、标杆车（沿途仅安排1～2个停站），以便满足福厦（漳）高速便捷通行需求。

结合通勤特征，组织高铁“公交化”运行。在高峰期间按公交化安排高速列车、大站停靠列车等缩短旅行时间。优化开行车次，福州至厦门（漳州）早班车次福州（南）最早6：30—7：00出发、厦门（漳州）至福州晚班车次福州（南）最晚23：00左右到达，在检修时间允许情况下，争取早班车次提早半小时、晚班车次推迟半小时。实行1～2班次公交化运行（即每站经停），满足上班族通勤需要。

开辟便捷通道，推广新型票种服务出行。基于高峰时段旅客需求，完善站内标识、扫码进出站等措施，实现旅客“在途”和进出站快速集散。福厦高铁通车运营后推广实施计次票（月票）、定期票等新型票种。积极推动新增高铁站开通“铁路e卡通”业务。

结合运行情况，增加开行特色临时列车。结合寒暑假、春节、国庆黄金周、中秋等节假日，以及“清新福建”重要景点分布，开行特色临时列车，根据运行情况和旅行客流分布，适时调整开行方案并争取形成假日图定专列。

“在即将到来的中秋国庆黄金周，部分市民届时可以抢‘鲜’享受到坐高铁就像坐公交车一样的方便。”省发改委交通发展处负责人介绍。

实现一站式“零距离换乘”

适时推行公共交通配套高铁相关优惠政策，2023年8月底至12月底，工作日17：00以后、节假日乘坐福州地铁免费；福州至厦门（漳州）间鼓励高铁公务出行……《若干措施》的第二部分提出，福建省为打造福厦“1小时生活圈”，推出一系列完善公共交通配套的“出行大礼包”。

强化枢纽功能，构建综合立体交通网络。建设福州南站、厦门北站、泉州东站、漳州站、莆田站等综合交通枢纽。推动福州、厦门城市轨道交通与动车站的高效衔接；争取2025年上半年开通运行贯通福州站的城际铁路F1线；加快建设福州、厦门及延伸至漳州的地铁线段；加快城际铁路F2、F3线和R1前期工作，争取2023年底实现控制性工程开工，实现都市圈城际铁路与高快铁站点之间的便捷衔接。

优化运输组织，增强换乘衔接效率。统筹开通公交专线、夜间班次、旅游接驳和定制客运服务，实现城市公交与高铁运营时间匹配；优化配套城市道路、停车场、充电桩等设施建设，实现社会车辆快速通行；增加交通方式标识引导和站点出入疏导，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率，实现旅客一站式“零距离换乘”。

加强信息共享，推行配套优惠政策。实现福州地铁5号线与福厦高铁安检单向认证，积极推行国铁干线与轨道交通安检互认、售检票系统深度融合方案，逐步推动“一站安检”“一票通行”；在车站周边区域优先开展路地协同、智慧停车、智慧交管等智慧交通试点工程，符合条件的项目优先纳入新基建行动计划或相关专项，给予地方政府专项债支持。协调高德、腾讯、百度等大型地图搜索引擎标明站点进站口、商务通道区域等，便于旅客出行。

释放福厦铁路货运能力

“火车一响，黄金万两。”福厦铁路在给老百姓日常出行带来便利的同时，释放出的物流货运能力也势必成为福厦“1小时生活圈”图景中浓墨重彩的一笔。

《若干措施》提出，要从福厦高铁及既有福厦铁路两线客货分工出发，加快建设后方通道、铁路货场及物流枢纽等措施，切实拓展内陆腹地货运市场。

开发货运能力，支持开行货运专列。安排专项资金，组织开展全省铁路客货运体系研究；争取利用福厦高铁列车加挂急快运车厢，拓展福厦高铁沿线鲜活、即时等急快货物运输需求。在满足相关技术要求基础上，争取国铁集团支持开行动货列车；改造部分货运站点实现多式联运，拓展内陆腹地市场。

完善货运通道，规划建设物流枢纽。加快建设福州港口后方铁路、漳州港尾铁路支线，推进松下港铁路支线、厦门港后方铁路等项目，完善沿海港口后方集疏运通道。研究改造利用既有福厦铁路货场，规划布局一批物流枢纽，扩大海铁联运能力和辐射范围。

“一站一策”打造流动风景线

“一站一策”、一城一景，在高铁上手机下单的地方特产或者文创产品，到站直接送货上车……这些场景，在不远将来的福厦“1小时生活圈”的高铁出行中都将实现。

据介绍，福建将以打造本次福厦“1小时生活圈”为契机，把一座座城市高铁站打造为一道流动的风景线，创新发展站点经济，共同实现高铁发展与城市形象的共赢提升。

提升城市形象，开发特色站点文化。统筹发挥路地双方资源优势，试行“一站一策”开发，充分发挥高铁站作为城市窗口的特点；共同开发文创产品，在候车室设置特色连锁展销平台。

与此同时，推动路地合作开发福州南站、厦门北站等车站周边土地。引导商超、酒店、餐饮、便利店等入驻站点周边综合体、商业附属设施等。鼓励各地出台相应扶持政策，持当日车票（电子票）可在部分商超、酒店等享受一定折扣。

推进业态融合和产业协作

以高铁站的站点经济为出发“点”，辐射带动的还有高铁沿线经济发展带的“线”和产业分工协作的“面”。

《若干措施》提出，要从旅游开发、会展消费等业态出发，结合高铁沿线文旅资源、会展活动，促进高铁与相关业态融合发展。

开拓旅游市场，打造高铁文旅经济带。统筹福厦高铁沿线文旅资源，打造文化旅游专线和精品旅游线路，鼓励高铁沿线各地出台相应扶持政策，推出景区旅游高铁套票，旅客可持当日高铁票享受景区门票打折优惠。推动夜间文旅消费创新发展，根据路线提供“一站式”服务。

扩大会展消费，促进高铁与会展业融合发展。鼓励各地在福厦高铁沿线站点及周边开办商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节等活动。鼓励福厦高铁沿线多地联合办展，扩大会展规模。当日高铁票可减免门票费用或商品交易时抵扣部分金额。

《若干措施》还提出，以高铁为纽带，推动创新区域合作模式拓展“高铁”缩减时空的效应，依托山海协作便捷交通条件，增进区域内贸易、人员、技术和资本交流联系。

推动区域合作，打造共创共建发展模式。积极探索推进众创孵化平台、共建园区建设，发展“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”等飞地经济，提升产业合作水平。同时，推进协同发展，积极发展特色优势产业，打造“一县一品”品牌，提升高铁沿线整体竞争力。（记者 林蔚）