市人大常委会首次结合立法开展专题询问 推进全域治水建好海滨山水城市

福州是我国实施全域治水方略的先行城市之一。30多年来，福州坚持“3820”战略工程思想精髓，持续高效推进全域治水工作，为推动经济社会高质量发展、提升人民生活品质营造了良好的生态环境。

为全面贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，今年，市委作出推进全域治水、建设更加美好海滨山水城市的决策部署。市人大常委会主动围绕中心、服务大局，决定在开展全域治水立法工作的同时，首次结合立法开展专题询问，力求通过立法监督组合拳，为建设山清、水秀、城美的现代化国际城市增添动力。

水清岸绿的流花溪吸引市民前往体验内河游。记者 陈暖 摄

广聚民智让专询更接地气

全域治水的题很大，涵盖七大行动、七大体系。要有的放矢地“问”，前期准备工作量是巨大的。

据市人大常委会有关负责人介绍，在年初市人代会期间收到关于开展全域治水立法的议案后，经向市委请示，市人大常委会决定创新性打出“立法+专询”的组合拳，为助力海滨山水城市建设营造更好法治环境。

4月下旬起，密集开展调研工作、听取市县两级政府工作汇报、召开政策解读会、座谈会……市人大常委会领导兵分四路，前往相关部门和12个县（市）区开展调研，为高质量开展专题询问做足准备工作。同时主动通过代表履职平台、代表行业联络站、福州日报、福州新闻网、福州人大微信公众号等渠道，发布信息、设置议程，广泛征集人大代表、专家学者和公众建议，让专题询问更显民意、更接地气。据统计，至5日上午10时，专题询问直播页面访问量突破9万，先后共812名网友参与留言。

专询“火辣”开考

一心只为百姓

水，是生命之源、生产之要、生态之基。围绕全域治水，本次专题询问会历时2小时，在9万余名网友的见证和互动下“火辣”开考。14个问题以“面对面问答”的方式进行，市人大常委会组成人员向市直相关部门单位、市属企业及县（市）区政府负责人抛出犀利的提问和追问，既亮晒了政府工作成效，更督促政府增强做好全域治水工作的责任感使命感，让榕城因水更富裕更美丽，让百姓因水更健康更幸福。

让农村群众

从“有水喝”到“喝好水”

市人大常委会委员吴菁关注的是城乡供水一体化建设，尤其关心山区海岛偏远地区群众能否安全饮水。

市水利局局长张麒蛰表示，我们现在水源安全，喝水、喝好水没问题，农村群众同样可享此福利。典型项目如“一闸三线”及正在谋划的“一库三线”，都是为了实现群众从“有水喝”到“喝好水”的生活品质提升。

他还说，为解决农村饮水问题，市里将组建县级水务企业，通过新建一批、改造一批、淘汰一批城乡供水设施，全面提升农村供水的水平。对偏远山区管网通不了、改用其他自备水源的，也要同标准、同水质、同管理、同服务监管。

加强联排联调

解决短时强降雨造成的内涝

“虽然福州市已建立联排联调系统，但受极端天气影响，短时强降雨频发，仍不时造成内涝。如何有效解决这个问题？”市人大常委会委员张修强问。

市联排联调中心主任高尚表示，联排联调中心成立后经历了11个台风及上百场短时强降雨的考验。“我们联合气象、交警、城管等多部门形成合力，同时建立了长效机制，在暴雨来临前，通过预排预泄、提前布防、科学调度，确保内河湖的水位始终处在警戒水位以下。”他还说，城区建立了11个道班点，形成二环内半小时，二环外一小时的响应机制。城区22个下穿通道也进行了标准化改造。今年将继续完成100处路面快排通道和500处雨水收水口改造。

持续推进深海养殖

“百台万吨”项目建设

“近期福州市第11个深远海养殖平台下水。我想知道，我们采取了哪些措施持续推进‘百台万吨’项目建设？如何保持深远海养殖的品质优势和平台养殖效益？”市人大常委会委员陈英伟问。

市海洋与渔业局局长童桂荣说，福州深远海养殖量占全国11%，走在全国前列。下一步要修订深远海养殖规划，重点解决哪里养、养什么、用什么装备养的问题，还要加强质量监控、推动近海差异化养殖等。计划打造全产业链，加强水产加工预制菜、冷链销售平台等产业发展，组建深远海养殖中心，实现深远海养殖的自动化、信息化、智能化。

带旺闽江游内河游

让水更显文化底蕴

围绕闽江游、内河游等以文活水问题，市人大常委会委员周孙熙和陈京香分别提问。

回应“闽江游”整体规模不大、游船航线单一的问题，市交通局局长蔡文说，福州市已在闽江范围内规划了28个旅游码头，都与周边旅游景点相结合，近期重点建设5个码头，还策划了包括一日游和特色游的三江口航线。“去年底完成苍霞、烟台山码头建设，今年初开通对渡游船航线，预计在国庆节建成投用兴顺、下洋码头。”

回应提升游船品质的问题，蔡文说，今年古厝集团纯电动“茉莉号”游船将在国庆前投入运营，212客位的纯电动新能源船舶“闽江会客厅”号也将在年底完工交付。今后计划每年都投入1到2艘纯电动游船。

回应陈京香委员提出的打响“福舟悠游”内河游品牌有关问题，市水务集团董事长陈宏景表示，自2020年至今，福州市已开发了8条内河游航线，客流量达12万人次。下半年将新增开发瀛洲河、琼东河、打铁港等6条航线，预计到今年年底累计通航里程达到57.3公里，到2025年，计划通航里程达到100公里。还要创新游船船型，目前已结合福州市传统的福船元素设计出了独具福州特色的微动力龙舟。“下半年将策划举办各类内河游活动10多场，包括水上竞技赛、龙舟赛、亲子研学等。”

持续提升

“中国温泉之都”知名度

“福州温泉历史悠久，文化底蕴深厚。请问福州市采取了哪些措施促进温泉产业发展和温泉文化推广？如何进一步推动‘福泉金汤’品牌提升？”罗明炜委员问。

市水务集团董事长陈宏景回答说，市人大常委会制定了《福州市地下热水（温泉）管理办法》，《福州市地下热水（温泉）管理办法实施细则》也已于今年5月印发，加上去年实施的《福州城区温泉资源保护与开发利用专项规划》，为福州市温泉文化发展提供了规划保障。“我们还加强温泉基础设施的建设，去年我们完成长乐温泉站房和螺洲温泉（泵站）水厂建设，每天新增6700吨温泉供应能力。源脉温泉园升级改造后，今年上半年累计接待游客达5.1万人次。”

陈宏景说，目前正在集中打造温泉文化交流中心、温泉水街、温泉水乐园这三个项目，预计今年底到明年底将陆续开业，每年可接待游客100万人。

接下来，市人大常委会将持续跟踪监督，推进应询单位答复和承诺事项落实到位，并将于10月下旬再次组织专题询问检验工作成效，于明年对相关工作成果进行满意度测评，以不间断的刚性监督推动全域治水工作提质增效。

全域治水专题询问会现场。记者 原浩 摄

“数”说全域治水七大行动

市政府副市长林治良说，《关于推进全域治水建设更加美好海滨山水城市的实施意见》围绕实施七大行动、构建七大体系，谋划了全域治水三年行动方案及后续中远期工作。相关清单已生成178个项目，总投资约195.3亿元。

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（记者 李白蕾）