福州：牢记嘱托 感恩奋进

东风浩荡春意浓，有福之州气象新。

两年前，春和景明的日子，习近平总书记亲临福建、福州考察，从福州郊野的“福道”到城市中心的坊巷，从创新发展的企业到人才济济的高校，一个个感人的画面，给予我们无限的温暖，一句句深情的话语，为我们指明前进的方向。在闽考察期间，习近平总书记对这片曾经工作过、始终寄予厚望的热土提出“四个更大”的重要要求，殷切嘱托福州“继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好”“希望有福之州更好造福于民”。

嘱托，声声入耳；壮志，油然而生。这份重托与期许，深深镌刻在榕城大地的记忆里，深深烙印在榕城儿女的心头上，全市党员干部群众发自内心感恩习近平总书记，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，感恩思进、感恩奋进。两年来，全市上下争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，在党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神的指引下，在省委、省政府的领导下，踔厉奋发，笃行不怠，勇毅前行，各项工作取得新进展新成效。2021年，全市GDP超11300亿元，跻身全国城市20强；2022年，全市GDP超12300亿元，位居全国省会城市第八。

现代化国际城市新地标——“闽江之心”。记者　林双伟 摄

不忘初心 牢记使命

福州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“3820”战略工程思想精髓，以党的领导凝聚磅礴力量，砥砺前行，继往开来。

福州是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和先行实践地。20世纪90年代，时任福州市委书记的习近平同志亲自主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”战略工程），擘画了“建设现代化国际城市”宏伟蓝图，成为引领福州发展的总纲领、总方略。

一张蓝图绘到底！2021年，福州相继召开市委十一届十四次全会、市第十二次党代会，把“坚持‘3820’战略工程思想精髓、加快建设现代化国际城市”放到全国全省大局中谋划推进，审议通过《中共福州市委关于深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，加快建设现代化国际城市的决定》，制定出台5份配套文件，提出重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，推动福州率先实现现代化、全面迈向国际化，开创省会发展新局面。

为早日实现845万榕城儿女对美好生活的向往，加快建设现代化国际城市，市委、市政府成立55个项目指挥部，创新“项目指挥部+属地政府+市属国企”工作模式，接续开展“项目攻坚落实年”“项目攻坚增效年”专项行动，2022年，省重点项目投资完成量和完成率均位列全省第一，固投总量保持全省第一，同比增长6.3%，比全国、东部地区平均水平分别高1.2个、2.7个百分点，榕城大地鼓荡起万千气象、舒展出壮美画卷。

时间的表盘上，总有一些耀眼的时刻，标注着历史的足迹。2022年，“3820”战略工程实施30周年，在省委组织下，先后召开理论研讨会、高端论坛，举办成就展等系列活动，引导广大干部群众深刻感悟“3820”战略工程蕴含的战略思维、战略定力、思想方法、工作方法、优良作风等，精心打造苍霞新城、软件园、闽江学院、三坊七巷等一批学习教育实践基地，累计接待党员领导干部20多万人次，持续掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。来自全国各地的党员领导干部走进“3820”战略工程实施30周年成就展展厅，在一幅幅图片、一件件实物、一段段视频中，重温习近平总书记在福州工作期间开创的重要理念和重大实践，看榕城三十年的腾飞巨变和跨越发展。

感悟思想伟力，回顾光辉历程，重整行装再出发。全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，接续奋斗，一定能够加快建设现代化国际城市，谱写好中国式现代化的福州篇章。

蓄势聚能 产业兴市

习近平总书记来闽考察时强调，“要坚持系统观念，找准在服务和融入构建新发展格局中的定位，优化提升产业结构，加快推动数字产业化、产业数字化”“在加快建设现代化经济体系上取得更大进步”。

在连江可门园区，发展的“速度与激情”正在上演：申远新材料一体化产业园内，数万米管道与各类精密设备构成一个巨型“城堡”，以申远年产100万吨己内酰胺项目为核心，已吸引30家企业入驻，不断延伸上下游产业链，衍生出半导体原材料、纺织服装新材料、汽车产业链配套等多种新型材料项目，得益于此，可门经济开发区去年产值突破500亿元。

产业因聚而兴，园区因聚而强，申远新材料一体化产业园是一个生动例证。牢记嘱托，福州始终把高质量发展放在首位，坚持新发展理念，蹚出一条符合自身实际的新路径——扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，同时加快园区标准化建设，推进产业基础高级化和产业链现代化。

龙头“舞”起来——持续开展“扶持龙头壮大产业”专项行动，2022年，全市重点培育的136家工业龙头企业完成产值超6000亿元，同比增长7.2%，占规上工业比重达48%，对全市工业经济增长贡献率达75%。全市新增首次营收超百亿元工业企业4家，总数达20家，居全省第一。

产业链活起来——深入实施16条重点产业链“链长制”，持续延链补链强链，2022年，57家链主企业实现产值3714.43亿元，同比增长11.1%，3条千亿级制造业产业链、6个千亿产业集群蓄势勃发。

园区强起来——健全“1+1+N”政策体系，推行“四即”极简审批改革，布局人才公寓、学校、医院等配套，迭代升级的园区，呈现生活与生产相互融合、产业与城市比翼齐飞的发展态势。目前，福州已培育形成千亿级园区4家、五百亿级园区8家，工业（产业）园区标准化建设经验做法作为全省唯一案例入选中国改革年度典型案例。

在福州，现代化产业体系建设，不仅有通盘的谋划，还有重点的突破——“四大经济”是福州的比较优势所在，也是福州经济发展的新增长极。

数字经济领跑赋能——数字中国建设峰会被列入《数字中国建设整体布局规划》，已举办五届数字中国建设峰会，累计引进项目563个、总投资4996.62亿元，同时福州谋划举办两届中国国际数字产品博览会，作为数字中国建设峰会的重要内容，累计展览面积4万平方米、参展企业近1000家次、到场采购商超3万人次；数字应用第一城加快建设，福州出台全国首个鸿蒙产业扶持政策；福米恒美全球最先进的超宽幅偏光片生产线投产；信息基础设施建设和推进产业数字化成效明显，去年获国务院正向激励；2022年全市数字经济全面领跑，占全市经济总量的半壁江山。

海洋经济锻造优势——福州成立海洋与渔业科技创新联盟，完成全国首宗海洋渔业碳汇交易，福清东瀚海洋牧场获批国家级海洋牧场示范区。

绿色经济风生水起——福建三峡海上风电国际产业园16兆瓦海上风电机组下线，刷新全球单机容量最大、叶轮直径最大、单位兆瓦重量最轻等3项纪录。

文旅经济亮点频现——永泰梅海、连江奇达等景点多次登上央视，成为网红打卡点；“温泉之都”“福泉金汤”深入人心，在全国率先推出温泉城市品牌LOGO……福州充分发挥山水、温泉、古厝等资源特色，大力宣传“有福之州”IP，全力打造“世界知名旅游目的地”。2022年国庆假期，福州接待游客407.8万人次、同比增长61.6%，实现旅游收入26亿元、增长1.6倍。

如今的福州，多元共兴的现代产业体系加速构建，建设现代化国际城市的基础越来越厚实，服务和融入新发展格局的支撑越来越有力。

创新活力 竞相迸发

习近平总书记来闽考察时强调，“要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新”。

2021年以来，福光股份有限公司持续加大研发投入，完成大口径折反射式10K超高清天文望远镜研制，继续在大口径透射式天文观测镜头领域实现技术突破；

2021年12月，汇川科技打造国内首创集远程视频监控与远程精准测量于一体的智能视频监控测量设备，获评“2021年度全国颠覆性技术创新大赛优秀项目”；

2022年3月，京东方福州第8.5代半导体显示生产线从全球数千家申报企业中脱颖而出，荣膺全球智能制造领域最高荣誉“灯塔工厂”；

2023年3月，冠捷科技集团荣获第七届中国工业大奖，在工业设计创新、引领智能制造转型、走有中国特色新型工业化道路等方面，成为显示科技行业的国家级示范标杆企业；

……

两年来，福州大力实施创新驱动发展战略，从构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，到建设科创走廊、打造科学城，再到加快推进人才发展体制和政策创新，创新内生动力不断激发。

科创走廊建设正酣，“一城四区、十片多点”的空间格局逐步形成，将福州软件园、福州数字内容产业园、中科院海西研究所、闽都创新实验室等载体连缀起来，各类创新要素快速集聚，目前已建成创新载体322万平方米，汇聚各类创新平台409个：福州着力打造海洋科创平台，构建“1+6+4”海洋科创体系，推动海洋经济产业链、创新链、人才链深度融合；闽都创新实验室突破关键核心技术和制约产业发展“卡脖子”技术40多项，建设10个高能级研发支撑平台。

创新主体加速成长，2022年，全社会研究与试验发展经费投入总量和增量保持全省第一，高新技术企业倍增计划有效实施，全市国家高新技术企业达3759家，净增964家，年增长率达36%以上，增速居全国省会城市第九。

福州大学城建设迈出新步伐，闽江学院牵手清华大学，提升整体办学水平，加快建设一流应用技术型大学；福耀科技大学（暂名）一年内拔地而起，明年将启动全球招生，“剑指”应用研究型高水平大学；省美术馆、市科技馆等公共配套，将建成地标建筑，增添文化艺术氛围；大学城中心共享区，整合周边人才、科研、产业、基础设施等资源，“没有围墙的大学城”呼之欲出。

聚天下英才而用之，接连开展“好年华聚福州”人才峰会、人才福州月等活动，打造具有国际影响力的人才工作品牌。2022年，7万多名高校毕业生来榕就业创业，福州蝉联“中国年度最佳引才城市”。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。今日的福州，创新大潮奔涌，激荡起百舸争流、千帆竞发的活力图景，描绘出现代化国际城市的万千气象。

改革开放 勇立潮头

习近平总书记来闽考察时强调，“要深度融入共建‘一带一路’，办好自由贸易试验区，建设更高水平开放型经济新体制”“在服务和融入新发展格局上展现更大作为”。

福州，一座胸中藏海的城市，起步便驰骋于大海长空之间，凭借日拱一卒的劲头，不断深化改革，扩大对外开放，为全市经济社会高质量发展注入活力。

2022年启动营商环境5.0版改革，企业开办时间压缩至3个工作小时内，走在全国前列；

连续两年被国家营商办评为“登记财产”领域标杆城市，不动产登记实现登记全流程无人工干预列入福建自贸区创新成果；

完成市属国资国企改革重组，市国资委出资企业资产总额、营业收入分别增长25%、35%；

……

一项项实打实的改革举措，为经济高质量发展打通堵点、积蓄动能。

改革动能越来越足，开放步伐越迈越大。望向浩然大海，迎揽八面来风，福州统筹布局大平台、大枢纽、大通道，持续拓宽对内联结、对外开放的空间，加快融入国内国际双循环新发展格局。

在共建“一带一路”倡议提出10周年之际，国务院批复同意设立中国—印度尼西亚经贸创新发展示范园区。福州经贸交流代表团出访印度尼西亚、马来西亚和菲律宾，签订24个重点合作项目，总金额达491.8亿元。兆华水产食品项目忙着调试设备，抓紧投产；福建淼天汇食品项目开足马力，加大生产；3号、4号远洋渔获装卸码头施工现场热火朝天……福州新区元洪功能区春潮涌动，跑出中印尼“两国双园”建设“加速度”。

推动更高水平对外开放，福州主动融入海丝核心区建设，丝路海港城加快建设，罗源湾港区环下屿岛作业区1#-4#泊位通过市级验收，助力迈向“亿吨大港”；国际航空城建设快马加鞭，高铁进机场、地铁F1线、福莆城际铁路F2线、福宁城际铁路F3线等项目如火如荼推进，打造辐射东南地区的海丝门户枢纽机场；现代物流城乘势崛起，港口后方铁路、丹贵公路、新104国道等三大外部交通骨干路网加快建设，“外畅内优、互联互通”的交通路网全面铺开，签约落地京东、新希望、中国邮政、永辉等17个产业项目，总投资180亿元，商贸服务型国家物流枢纽逐步形成……多城并进，福州飞速拓展在世界交通版图中的辐射范围。

勇当先锋，构建改革开放的新格局；奏响合唱，引领区域高质量一体化发展。深入实施强省会战略，福州加快推进福州都市圈、闽东北协同发展区建设，加强与粤港澳大湾区和长江经济带城市群的合作，迈向更广阔的地域空间。

今年初，晋安区台胞公寓迎来第三批入住的台胞，郑凯伦一家搬进公租房。“办理手续的过程很顺利，提交材料审核后，5天就通过了。”郑凯伦说，选完房，现场就有银行、燃气、物业公司等提供“一站式”服务，办完各种手续就可以拎包入住，“精装修的房间里，空调、水电一应俱全，窗外就是大型商业中心。搬进来的那一刻，全家都很激动。”去年至今，206户304名台胞先后入住台胞公租房。

坚持以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路，福州加快打造台胞台企登陆第一家园先行城市，推进建设“福马共同家园”，提速通水、通电、通气、通桥大陆侧项目；优你康光学、光隆商用车零部件智造基地等重大台资项目落地福州，开创榕台经贸产业对接新领域新模式；海峡青年节、海峡两岸民俗文化节等促进两岸青年交往交心交融，“两岸一家亲”氛围越来越浓。

得益于改革开放的伟大创新实践，依山傍海的有福之州，领风气之先，立时代潮头，行进在奋斗的春天里，续写更多“春天的故事”。

城乡统筹 美美与共

习近平总书记来闽考察时强调，“建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好”“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。

“东进南下、沿江向海”——沿着习近平总书记指引的方向，福州新区应运而生，拉开城市框架，提升城市能级，开拓出福州经济社会发展的新天地。

作为落实城市沿江向海发展战略的主战场，滨海新城围绕产业、民生配套，持续推动319个项目建设，总投资约5500亿元。良好生态是福州新区的发展底色，闽江河口湿地入选国际重要湿地名录，成为福建省第二个国际重要湿地；三江口植物园对标国家级植物园建设标准，打造以海丝文化与闽台情缘为主题的植物大观园；海滨旅游区加快建设，5月1日将开放运营……一个产城融合、宜居宜业的生态新城加快崛起。

城市更新催生品质蝶变。2022年，福州实施城市品质提升项目903个，“闽江之心”成为市民游客的热门“打卡点”，串起上下杭、苍霞和烟台山等历史文化街区与茉莉大街、青年会、青年广场等重要节点，与“一江、两河、三线、多片区”城区夜景灯光交相辉映，常态化演出“台、侨、民、文”四台戏，成为展示“国际范、闽都韵”的靓丽风景线。

2021年7月，第44届世界遗产大会在福州举办，三坊七巷、福州鼓岭、闽剧、茉莉花茶等福州名片走上世界舞台。

保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。2022年，福州实施古厝保护修缮项目153个，持续放大“后世遗”效应，加快建设船政文化城、三宝城，推进三坊七巷、福建船政等项目申遗，常态化开展《寻梦·坊巷》等演出，延续城市文脉，打响“闽都文化”国际品牌，让城市绽放新光彩。

水是一座城市的灵气所在。如何做好治水兴水文章，率先实现人与自然和谐共生的现代化？

两年来，福州全面推行“河湖长制”“河长日”机制，坚持“水岸同治、全民治水”理念，构建起市、县、乡、村四级党政主官担任河长的纵向到底行政河长组织体系，开展“护河爱水、清洁家园”行动1.3万场，组织发动志愿者104万人次，累计清理河段、沟渠2.74万公里，解决河湖问题1.5万个，全市河湖水质达“十三五”以来最好水平，福州河湖长制工作获国务院正向激励。

作为全国最“绿”的城市之一，福州如何把生态福利送到老百姓的家门口？

牢记习近平总书记“让榕树造福榕城”“福州要多植榕树”等一系列殷切嘱托，福州以草木为画笔，种大树、造绿荫、建公园，串山连水、织补绿网，建成一条125公里长的“福道”，人均公园绿地面积达14.82平方米，公园绿地服务半径覆盖率达95%，近1500个大小公园星罗棋布，构成一幅“城在山水中，人享山水乐”的美好画卷，入选全国十大“大美之城”。

城市要美，农村必须美。现代城市与美丽乡村交相辉映，城市更新与乡村振兴相辅相成，才是现代化国际城市的题中要义。

曾经人迹罕至的抛荒地，如今是春耕正忙的种植田。闽侯县洋里乡茶苑村里，连片田埂高高垒起，新种下的马铃薯发出新芽，从山顶绵延一路向下。

抢农时、备春耕，福州守牢粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，大力实施乡村振兴“五大工程”，抓农业产业发展、建特色现代农业（产业）园区、聚力联农带农，加快农业农村现代化，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。

“一村一品、一镇一业（园）、一县多园”的特色产业欣欣向荣：“百台万吨”深远海生态养殖平台在连江陆续下水，推动传统渔业向现代渔业转型升级；闽榕茉莉花产业数字智慧园区落户闽清，打造“茉莉花+N”特色产业集群；集展示、交流、教育、直播电商、吃住玩乐购为一体的金鱼文创园，成为闽侯以金鱼产业带动乡村振兴的新抓手……现代渔业、畜禽、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、花卉竹木等七大特色现代农业产业链持续延链补链强链。

统筹推进新型城镇化和农业农村现代化，让城乡互促互进、各美其美、美美与共，让有福之州这座海滨城市、山水城市处处彰显生机活力、释放独特魅力。

温暖榕城 以民为本

习近平总书记来闽考察时强调，“要在创造高品质生活上实现更大突破”。

春节前夕，习近平总书记通过视频连线，看望慰问福州市社会福利院的老年朋友时殷切嘱托，一定要让老年人有一个幸福的晚年。

农历正月廿九，是福州特有的传统民俗节日“拗九节”，每年，福利院都会准备拗九粥、太平面，组织大家做手工、玩游戏。“一碗拗九粥，让我们心中又甜又暖。”高鹤鸣老人说，“这里环境好、伙食好、服务好，我很享受现在的生活。”

福利院之外，老年人在家门口也能安享“夕阳红”。福州全力打响“有福之州 幸福老人”品牌，持续深化拓展“长者食堂+学堂”等模式，已建成长者食堂502家，提供餐位近1.9万个；持续推进家庭养老床位建设，城乡居家社区养老服务设施覆盖率达100%。2022年，福州市养老服务工作成效获国务院督查激励通报表扬。

在福州，每个市民都有自己的“幸福解读”。在独居老人张燊看来，10元就能吃上一荤两素一汤的长者营养餐就是幸福；在来榕务工的鲜大姐看来，孩子在家门口就能上好学就是幸福……这一张张榕城的幸福剪影，构成一幅努力创造“高品质生活”的图景。

——从“纸褙福州城”到花园式小区，苍霞新城改造提升二期工程全力推进。小区内，绿意盎然、秩序井然，居民纷纷感叹，感觉又回到20多年前刚搬进小区时的样子，幸福感满满的。这两年，五城区共实施45个连片旧屋区改造项目，全市共整治875个老旧小区。

——深化基础教育集团化办学，101个教育集团覆盖429个学校（校区），33所公办幼儿园竣工、新增公办园学位1.2万个，17所中小学竣工、新增义务教育学位1.8万个。

——打造健康福州，孟超肝胆医院金山院区、福建省妇产医院开诊，市中医院五四北分院、市皮肤病院南院等项目加速建设，新增床位3188张。

民生是最大的政治，福州每年安排近八成的财政支出用于民生领域，2022年市委、市政府为民办实事项目20项73件全部如期完成。

习近平总书记高度重视基层治理工作，曾三赴军门社区考察调研，作出“三个如何”重要指示。如何答好这一时代命题？福州深化党建引领，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，实施“夯实根基、赋权增效、网格治理、数字智治、温暖民心”五大工程，开展新一轮社区综合提升行动，“一线处置”创新机制获评中国城市治理创新十大优秀案例。

去年秋，奥密克戎突袭榕城，全市上下凝心聚力、尽锐出战，组织数万名干部下沉基层网格支援，接受街道（乡镇）党组织统一调度，一个月内实现社会面动态清零。

经此一役，网格化管理中网格划分过大、多网并存、力量不足等问题逐步显现。福州按照“因地制宜、简约高效、归属明确、平急结合”的原则，对全市网格进行科学划分、合理优化，将原先200多个基础网格细化为13114个小区（自然村）网格、16625个单位网格，并以“一小区一支部”的形式组建网格党组织，形成扁平高效的治理闭环。

“一线处置”机制赋予街镇、社区对区直部门乃至市直部门自下而上的“呼叫权”，相关责任单位、职能部门向一线靠拢、到现场会商；借助“e福州”APP，市民可以足不出户指尖办事，遍布全市的“e福州”自助服务终端，更是把便民服务送到“家门口”……从“治理难”到“共同治”，从“服务有”到“服务优”，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

事业成败，关键在党，关键在人。两年来，福州市全面加强党的领导和党的建设，以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动为引领，以“千名干部进千企”“万名干部下基层”等专项行动为抓手，大兴调查研究之风，引导各级干部着力转作风、强服务、办实事、促发展，全市上下统一思想，凝心聚力，焕发奋斗热情，奏响实干强音。

两年的时间，在历史的长河中不过短短一瞬，却注定在福州发展史上留下深刻的印记。奋进新征程，福州市将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，继续凝聚起共识和力量，坚持“3820”战略工程思想精髓，开启风雷激荡征途中的新一轮奔跑与追梦，加快建设现代化国际城市，努力把宏伟蓝图变为美好现实。（记者 潘倩 蒋雅琛 覃作权）