福清推行“党建引领 乡贤补位”基层治理模式

“快来看看设计图！年初动建，年底就能完工……”今年春节，福清市海口镇石溪村新春茶话会如期举办，村综合文化服务中心建设图纸在乡贤们的手中传阅。

福清海口镇召开乡贤茶话会。（海口镇供图）

去年此时，石溪村的乡贤慷慨解囊，现场筹措资金超3300万元，支持家乡建设。经过一年的努力，村里饮水、照明、出行等问题逐一破解，投资约千万元的综合文化服务中心和卫生院建设提上日程，为乡村振兴注入强劲动力。

海口镇是福清市推行“党建引领 乡贤补位”基层治理模式的成功典型。福清为著名侨乡，拥有海外华人华侨160多万人。如何把“人”的优势转化为治理效能，成为福清面临的重要课题。近年来，福清以增强基层党组织政治功能和组织力为切入点，推动乡贤群体与基层治理多元嵌入并深度融合，吸纳大批乡贤投入现代乡村治理体系建设。

2021年，海口镇晨光村乡贤陈楷经过换届成为新任村支书，上任时群众呼声很高。“我曾担任晨光村乡贤促进会监事长，担任赤屿、过道、山兜3个自然村共同理事会理事长，协调解决三村土地问题，有一定‘实战’经验，村民比较信任。”陈楷告诉记者，担任村支书后，他转让了经营多年的餐馆，投身乡村治理，希望不辜负乡亲们的期望。

以情相系，唤归巢之心。除了乡贤自身“讲感情”，福清每名市领导挂钩联系十名左右知名乡贤，每名镇党政领导班子成员挂钩联系三至五名本镇乡贤，每名村“两委”干部挂钩联系一两名本村乡贤。他们通过入户走访、线上交流、茶话座谈等方式加强常态化挂钩联系，以家人的牵挂、乡亲的期盼、党委政府的信任为牵引，感召乡贤能人为家乡发展建言献策、出资出力。

福清市还实实在在拿出“真金白银”为乡贤回归量身定制各项激励措施，涵盖税收反哺、创新奖励、金融支持等方面。福清市委组织部相关负责人介绍，通过深化“融聚英才”行动，推行“乡贤+项目”打包引进模式，福清持续优化创业优惠、岗位安置、住房保障等惠贤政策，鼓励和支持离乡企业家、高校毕业生等回乡创业就业，为重点企业和民生项目提供个性化、全流程服务。

据统计，从2018年开始，福清市已通过乡贤筹集到发展资金近10亿元，主要用于各村产业发展、奖教奖学、扶贫助困、改善村容村貌等。

化解矛盾、监督村务、净化乡风……如今，越来越多村集体事务有了乡贤参与的身影，基层矛盾化解在萌芽之中。“以前，调解纠纷都来镇里找干部，现在有了纠纷，很多人选择在村里找乡贤评理。这些乡贤说话有分量，公平公正，大家很服气。”海口镇组织委员欧冰彬说。目前，福清已成立503个乡贤调解室，利用乡贤的威望、信誉，化解不稳定事件，得到群众好评。

福清市委组织部相关负责人表示，将按照始终坚持党的领导、充分挖掘乡贤资源、搭建聚贤平台、全力推动乡贤回归、弘扬和培育乡贤文化等方面要求，让乡贤深度融入乡村治理，推动全市治理体系和治理能力现代化向更高质量迈进，为福清经济社会高质量发展作出贡献。（记者 钱嘉宜 通讯员 融组轩）