福州市卫健委：建设健康福州 让人人享有美好生活

若要问健康福州过去10年哪些变化最令人印象深刻？

跃入脑海的，有愈发便捷高效的就医服务，有日渐温馨舒适的就医环境，有稳步壮大的医疗队伍，有掷地有声的医改创新举措，有群众越来越高的健康指数……

习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。党的十八大以来，市卫健委始终坚持“以人民健康为中心”的思想，锚定航向、勠力同心，持续推进解决“看病难、看病贵”问题，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。健康福州建设迈出坚实步伐，赋能现代化国际城市建设。

孟超肝胆医院介入科使用新技术让患者不出省享受好服务。记者 石美祥 摄

深化医改强“筋骨”

医改，联系千家万户，关系民生福祉。过去10年，深谙“医改的力度决定民生幸福的厚度”之道的福州市卫健系统，加快优质医疗资源扩容，增加优质医疗资源供给，优化医疗资源合理配置，有力推动“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”。

“以前是病人跑，现在是专家主动‘找上门’。”不久前，庄女士在福清市第三医院顺利完成股骨干骨折闭合复位髓内钉固定术。手术的主刀医生是来自福州市第二医院的创伤骨科专家冯阳。

庄女士本打算到福州市第二医院进行手术，但她最后选择留在“家门口”的福清三院，因为庄女士得知“福清三院和市二医院有紧密合作”。作为首批加入市二医院医联体的基层医疗卫生机构，福清三院在为庄女士认真检查后，向市二医院发出会诊请求。冯阳如约到福清三院，与该院医疗团队就庄女士病情进行会诊，确定最优手术方案。

10年间，这样的便捷就医例子越来越多见。2013年，市一医院在我省率先成立医联体，随后福州又相继组建了市二医院、精神卫生、肝病、皮肤、中医、儿科和结核病等医联体，在全省率先实现三甲医院对县级公立医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心100%全覆盖，通过“大手牵小手”，实现优质医疗资源和患者就诊“双下沉”。

回顾过去10年，8个医联体、13个专科联盟、10个县域医共体接连落地，国家区域医疗中心建设稳步推进，切实形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，进一步优化完善医疗资源布局，让患者就近看上病、看好病。

不仅如此，市级财政投入1.3亿元促进40所基层医疗卫生机构做精做强；出台基层卫技人才队伍建设政策措施，新增注册全科医生1100余名；实施多层次的乡村医生待遇提升行动，实施分类分档岗位补助，每人每年新增财政补助最高2.5万元……医改推进过程中，随着一项项“保基本、强基层、建机制”的改革良方开出，群众健康获得感更足，医生也获得更体面的阳光收入。

在大胆探索创新中，福州医改顺利完成了“三个回归”：医生回归看病角色，药品回归治病功能，医院回归公益性。其中门道在于福州坚持以健康为中心深化“三医联动”改革，建立落实与省属医院医疗价格“同城同价、同步调整”政策，增加骨科、肝病、中医等160个适应我市公立医院特点的病种，实施按病种收付费，让“看病钱”“救命钱”花得明明白白，并全面推进长期护理险国家试点各项工作。

福州医改，层层递进。随着医改进入深水区、攻坚期，2021年，福州以人民健康为中心建立“集成化医改”新模式新机制，在全国率先将“集成改革”方法用在医改领域，出台《深化医药卫生体制集成改革实施意见》，实施48项改革任务、183条具体措施，推动医改从试点探索、单兵突破转向系统配套、全面推进。“集成化医改”获评福州全面深化改革十佳案例，先后7次在国家级和省级医改会议上介绍经验做法。

市疾控中心滨海新址。（福州疾控供图）

守正创新释活力

信息化浪潮下，为了让人人共享健康美好生活，市卫健委坚持守正创新，与数字有关的医疗健康服务形式正在被全面激活。信息化对健康福州而言，代表着一种服务理念。

今年6月，鼓楼区天元社区卫生服务站医生于书高敲开了居民郑梅先的家门，“接单上门”的于医生按订单要求，为老人进行留置导尿服务及诊疗。这是今年3月福州在全国首创“积分制”家庭医生签约平台后，正式上线居家医疗服务项目的首笔订单。居民线上下单、医疗机构抢单、医护服务到家，居民在家即享基本医疗服务。截至今年9月，“积分制”家庭医生签约居民已近24万人。

体检后患者把纸质病历拍照上传健康云，“AI医生”自动识别患者体检信息，随后运用智慧大脑判断该患者是否属于肝癌高危人群，若确属于高危群体即发送预警信息至患者手机，提示患者就诊。这不是科幻场景，而是孟超肝胆医院上线的“肿瘤病人全生命周期智能闭环管理系统”，该系统肿瘤诊断准确率超95%。

乘着5G东风，市二医院“5G+智能院前急救平台”投用。平台包含生命体征、创伤处置、车辆信息、会诊记录等内容，让病人上了救护车，就等同于进了急诊室。借助该平台，还可实时掌握各医疗机构急救资源的状态，合理转送伤员，为患者赢得救治时间。

……

聚焦“人民”二字，福州借助数字化提升医疗卫生服务质量。如今，在榕城大地，凭“一张脸”就能看病、结算、取药；只要一部智能手机就能在家呼叫医生、复诊、购药；已实现35家二级以上医院的检查检验结果互联互通互认。

数字化医疗改变榕城市民生活的同时，也改变大家对疾病的认识，提前把慢病管起来，促传统的“重医轻防”向“医防并重”转变，助力福州构建全生命周期大健康格局——

各医疗机构依托由市卫健委搭建的福州市区域互联网医院服务平台，就可为群众提供部分常见病、慢性病在线复诊及保健服务；

“积分制”家庭医生签约服务，集智能签约、团队协作、医患互动、预约转诊、医护上门、健康管理、积分增值、智能监管等八大功能为一体，深度拓展家庭医生服务内涵；

在全省率先推进家庭病床服务，让行动不便的患者在家就能享受在医院的同等待遇；

在全省率先开展老年友善医疗机构创建工作，成功创建91家老年友善医疗机构，助力“银发族”跨越数字鸿沟，更便捷享受现代医疗服务；

建设全国首个区域统一的一站式医疗便民服务平台“榕医通”，上线预约挂号、免疫接种、母婴档案、互联网医院、核酸检测报告查询、家庭医生签约、家庭病床等区域医疗便民服务，服务覆盖人数近635万人，线上便民服务次数达到1994万余次。

一对“巴掌宝宝”双胞胎从福建医科大学附属福州儿童医院健康出院，刷新了我省救治存活最小胎龄危重症早产儿的纪录。（院方供图)

阻击疫情显担当

时至今日，新冠肺炎疫情尚未平息。福州市卫健系统始终坚持人民至上，绷紧疫情防控弦，做到“一盘棋”谋划，做好“防”的工作，提升“控”的能力，在斗争中凝结升华抗疫精神。

“爷爷，给您翻身啦。”在福州肺科医院病房里，为防止一位失能的高龄新冠肺炎感染者长褥疮，护士每隔2小时就给他变换一次体位。

这位84岁的老人，从国外入境第二天因核酸检测阳性被送至该院。治疗月余，老人的胡子、头发都长长了。护士长陈爱华带领护士张晓梅，定时给老人剃须理发、洗头按摩。老人虽然讲不出话，但不停地冲她们微笑。“那种神情，令人难忘。”陈爱华说。

这些镜头是福州肺科医院抗疫征程900多个日夜中的小片段，亦是我市医务工作者坚持把“人民至上、生命至上”的价值追求落到实处的缩影。

面对本土疫情，福州周密部署，打足提前量，在抓细抓实各项防疫工作的基础上，实施一揽子政策措施，科学、精准、有效匹配市民医疗需求，分区、分级、分类保障群众医疗服务，着力打通群众看病就医“最后一米”，火速启用“市应急医院”、巡回医疗所，开通网络医院，提升卫生院诊疗能力，畅通定点医院诊疗通道等，“快准严实细”地做好各项防控工作，以最迅速的方式扑灭本土疫情。

面对“朋友有难”，一批批医护人员、流调队员、卫监精兵冲锋驰援，转战莆田、厦门、泉州、宁德等地。今年4月，福建援沪医疗队（福州队）集结，160名医护人员出征驰援上海疫情防控一线。世博方舱医院、上海城市足迹馆亚定点医院、核酸采样点……在一个个没有硝烟的战场上，党员发挥先锋模范作用，让鲜红的党旗在抗疫一线高高飘扬。

福州在总结以往经验的基础上，注重发挥中医药在大众预防、医疗救治和患者康复中的独特作用：在集中隔离点，中药预防颗粒无须煎煮，方便快捷；坚持中西医结合、中西药并用，中医药贯穿疾病预防、治疗和康复全过程……

在抗“疫”大考中，福州交出了一份厚重的“健康答卷”：遍布全市的24家发热门诊、45家发热哨点诊室，成为冲锋在前的“监测哨”；拥有55家核酸检测机构（不含省属），建成3个城市核酸检测基地，形成片区机动支援机制；设置306个常态化核酸采样点，构筑“15分钟采样圈”；建设福州市重大疫情综合管理系统，实现核酸检测采、送、检、报信息的全流程管理；建成方舱医院，设置床位1200张；成立市级中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库，选派中医药专家入驻定点医院参与医疗救治；高峰时期全市设置239个接种点，为市民就近接种新冠疫苗提供便利。

福州肺科医院。（院方供图）

【“数”说发展】

党的十八大以来，全市新增医疗机构床位1.34万张，增长46.78%。

全市每千人口医疗机构床位数从2012年的4.15张提高到2021年的5.35张。

全市每千人口执业（助理）医师数从2.4人提高到3.35人。

全市每千人口注册护士数从2.57人提高到3.89人。

全市二级以上公立医院群众满意度从2014年的79.84分提升至2021年的91.60分。

【荣誉榜】

1.福州获评为2018-2019年度全国平安医院工作表现突出地区。

2.2020年福州市医改“强基层”经验被国家卫健委基卫司评为基层卫生综合改革典型案例。

3.2018年福州市代表福建省接受国家基本公共卫生服务考核，取得全国第4名的优异成绩。

4.建成了全国首个区域统一“一站式”移动医疗便民服务平台“榕医通”。

5.建成了全国首个基于健康医疗大数据的区域互联网医院服务平台，区域互联网医院平台模式获选国家卫健委办公厅“数字健康典型案例”。

6.福州作为首批医疗大数据中心与产业园建设国家试点城市，发布国内首部《健康医疗大数据资源管理暂行办法》，荣获智慧健康医疗创新应用实践社会影响力卓越奖。

7.福州在2018年度各省份健康城市建设中排名第一。

（记者 林文婧）