福州市幸福河湖促进会成立，推动治理保护进入新阶段

7月10日，福州市幸福河湖促进会成立，标志着福州河湖治理保护工作进入新阶段。

近年来，福州深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力建设“造福人民的幸福河”，全方位推进河湖治理保护，取得明显成效。日前，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，福州是15个获得河湖长制正向激励的市（县）之一。

有福之州，幸福河湖。在青山绿水间“诞生”的福州市幸福河湖促进会，是河长制“描绘”幸福河湖新画卷上的又一抹亮色。

幸福河湖促进会推动人水和谐

我省是全国首个生态文明试验区，承担探索生态文明建设的重大政治任务。福州市幸福河湖促进会由福州河湖领域的管理者、研究者和实践者组成。

组建福州市幸福河湖促进会，旨在架起政府与社会间沟通的桥梁，形成职能部门与科研院校、企事业单位合作的纽带，助力打造“安全、健康、生态、美丽、和谐”的幸福河湖。

据介绍，促进会兼具政府智库、服务平台的作用。首批80家会员单位，都是福州幸福河湖研究咨询、保护管理、调查评价、治理建设领域的骨干；个人会员30名，都是河湖相关领域的专家学者。促进会成立后，将重点开展幸福河湖指标体系、幸福河湖建设成效和水资源基础性课题研究，河湖健康评价、水利风景区技术评估、城乡供水一体化试点成效分析，开展幸福河湖建设的相关政策、典型案例、经验做法的宣传推广，举办专题培训、讲座等活动，当好福州幸福河湖建设的“智囊团”“推进器”“宣传员”。

河湖治理保护，福州一直走在全国前列。6月，福州市河湖长制获得国务院正向激励。据市水利局相关负责人介绍，在全面推行河湖长制方面，福州进行了一系列创新探索，启用物业化管理模式进行河湖治理、开展碧水保卫战专项巡察、建立水系提升“6+×”日常监督联席会议机制、建立城区内河“政企双河长制”“司法生态+保险”机制、建立全省首个政协委员基层联系点……此次成立福州市幸福河湖促进会，是福州河长制在突破创新中前行的又一次探索，也是推动形成人水和谐“幸福河湖”“福州方案”的大胆尝试。

河湖长制夯实幸福河湖“水”基础

抓好水安全 用好水资源

2021年8月，台风“卢碧”带来强降雨，旗山湖作为福州大学城防洪排涝工程的重要配套，充分发挥蓄洪调度功能，保证强降雨期间没有一所高校遭遇明显内涝。旗山湖公园在刚开始谋篇布局建设时，就注重颜值与实用并重，既是福州大学城重要生态公园，也是片区防洪排涝关键工程。

抓好水安全是建设幸福河湖的最大前提。旗山湖、闽江河口湿地、闽江、山仔水库、东张水库……江河湖海构成了福州多样化的水生态环境，也时刻提醒一代代水利人不忘安全防线。

近年来，市水利局统筹实施主要流域防洪工程建设，开展中小河流治理，水库、海堤等水利设施除险加固，构筑了“上调下防，库堤结合，疏挡并举，滞泄并重”的江海防洪防潮排涝工程体系以及山洪预警、防汛调度、抢险救灾等非工程防灾体系，并通过全面推进福州城区水系综合治理，构建了“上截、中疏（蓄）、下排”的城区防洪排涝工程体系。目前，闽江防洪工程进入收尾阶段，江北城区山洪防治及生态补水工程（又称“高水高排”工程）捷报频传，平潭及闽江口水资源配水工程（又称“一闸三线”工程）陆续通水。

把好安全防线的效果显而易见。近五年来，福州抵御了20余个台风和多场强降雨带来的影响，南台岛外江，螺城泵站、水闸防洪，江北城区防洪标准达到100年至200年一遇，中心城区其他区域达到50年至100年一遇，县级城区达到20年至50年一遇。全市江河防洪能力和主要城区排涝能力得到了大幅提升。

水利兴，五谷丰。水利设施不仅是用水安全的保障，也是利用水资源，稳定农业生产的“神器”。在农村供水领域构建新发展格局，福州全力推进城乡供水一体化建设。今年，福清、闽清、连江、长乐、罗源和闽侯6个县（市）区城乡供水一体化已动工建设，福清龙高半岛，闽清东桥镇、坂东镇等地50多万群众用上了高品质自来水。预计2025年福州将基本形成城乡一体化供水网络和供水体系，城乡居民共享优质供水。

“兴修水利，不仅让沿线人口享受到甘甜的‘生命水’，还能让流域的农田得到充足灌溉，改善福州的水资源体系，是一项功在当代、利在千秋的事业。”市水利局相关负责人表示。

治好水环境 扮靓水景观

共守水清岸绿，共建美好家园。2020年12月14日下午，福州市“河长日”启动仪式在晋安河公园举行。为坚定不移贯彻落实习近平总书记系统治水重要论述，市委、市政府研究决定，将每年3月14日定为福州市“河长日”，并自加压力，提出在水质全面提升目标完成之前，把每月14日作为“河长日”，集中巡河护河，协调解决有关问题，提升全市河湖水系治理与农村人居环境整治工作水平，加快建设美丽福州。

水清岸绿是幸福河湖的根本。福州聚焦“流域水质年度考核指标只能变好不能变差、大江大河水质稳定达标”，加强源头治理，确保3年内实现农村污水“零直排”、农村人居环境大提升；以村庄清洁“六清一改”为抓手，一县一清单等配套措施共同发力，深化农村人居环境整治提升行动，实施水系连通和水美乡村建设，打造各美其美、美美与共的幸福家园。

仲夏时节，闽江河口湿地芦苇飘荡、鸟鸣声声、野趣盎然。从2003年设立县级自然保护区，到2007年建立省级自然保护区，再到2013年升格为国家级自然保护区，闽江河口湿地用了10年时间便完成“三级跳”。

福州观鸟爱好者杨金见证了这一生态保护“闽江实践”的显著成效。2003年，杨金第一次在闽江河口湿地观测到全球濒危鸟类黑脸琵鹭。此后每年冬天，这里都能发现数百只黑脸琵鹭的踪迹。许多黑脸琵鹭还在这里常年驻扎，成为常客。这些大自然的精灵无一不在“诉说”福州水生态治理的成效。

将绿地、湿地建设与水环境治理、水生态修复有机结合，是福州打造出的独一无二的“水生态”样板。随着“山水林田湖草沙是一个生命共同体”理念的牢牢树立，福州也将坚持山水林田湖草系统治理，深入实施“三沿一环”等重大生态修复工程，打造生态文明示范城市，让国家生态文明试验区改革任务加快推进。

谋好水经济 传好水文化

河边寻烟柳，小巷访画桥。千年古城福州因水而美，怎样让山水美带动旅游和经济发展，让百姓幸福感更足？近年来，福州探索出一条滨水滨江的“水经济”产业之路。

今年以来，福州陆续开通5条内河游航线和闽江之心——滨江步行街等项目，让市民更充分体会幸福河湖的幸福，同时进一步助力“水经济”发展。

“乘坐游船行驶在流花溪上，岸绿景美，水清河畅，令人心情豁然开朗。”前段时间，亲历过河道综合治理的福州水务集团员工彭雪琴游玩流花溪后感慨万千，没有想到改造后的流花溪不仅景色优美，还能以内河旅游的方式“掀”开它的另一层面纱。

内河旅游只是繁荣的“水经济”的一个缩影。围绕着水美文章，福州致力于培育高效益的“水经济”产业，将打造完整街区、特色水街、慢行步道、温泉街区和主题公园等“九个一批”特色样板工程纳入今年的城乡品质提升方案。

以水为“媒”的经济产业不断繁荣，福州重点打造了温泉游、闽江游等一批项目，推进精品景观段建设，推动长乐东湖小镇水上娱乐项目和国际国内重大水上比赛项目落地，还在全市推广大众茶馆，打造让老百姓喝得起、喝得安全、喝得放心的茶品牌和茶馆等消费场景。

文化是一座城的根和魂。因水而兴的福州，水文化绵延千年至今，流淌在城市的血脉中。白马河静静流淌，千年温泉滋养身心，船政文化诉说近代风云，集引水灌溉、排洪排涝和蓄淡拒咸于一体的综合效益的大型水利工程天宝陂入选首批福建省水文化遗产和世界灌溉工程遗产名录……

让百姓享受幸福河湖的“水文化”，福州致力做活“水文章”，擦亮“水文化”品牌，让福州百姓柔情似水的幸福感成为吸引游客的金字招牌。

去年海丝旅游节期间，一场以水为背景，在上下杭三通桥前的全息投影秀和沉浸式表演让人“穿越”回双杭昔日繁华；世遗大会期间，数千架无人机在闽江上空齐舞，让夜空、水波、光影相辅相成，构成一幅绝美诗画……

漫步青山绿水，享受幸福河湖。“习近平总书记去年3月来闽考察时，殷切嘱托福州‘把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众’。按照习近平总书记亲自擘画的蓝图，我们将坚持‘3820’战略工程思想精髓，持之以恒做好‘水文章’，始终把推动河湖水系综合治理，建设美好山水城市作为绿色发展的首要任务，让榕城百姓持续享受幸福河湖带来的幸福和满足。”市水利局相关负责人说。（记者 谭湘竹 通讯员 潘冬曦 林华冬 方金辉/文 记者 林双伟/摄）