鼓楼以法治筑牢“首善之区”发展根基

近年来，福州市鼓楼区在习近平法治思想引领下，坚持将法治建设融入高质量发展大局，以法治思维、法治方式保障人民群众安居乐业、激发市场主体活力，不断推进有地方特色的法治实践，提升社会治理法治化水平，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

拧紧法治建设责任链条

鼓楼区第十三次党代会和“十四五”规划将一体化建设法治城区、法治政府、法治社会列入重要战略，赓续前行，持续提升法治建设能级。

将法治建设纳入区委、区政府年度工作目标，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治建设成效等情况列入《区管领导班子有关实绩考核清单》，法治素养和依法履职情况成为考核评价干部的重要内容，拧紧了法治建设的责任链条，依法治区触角延伸到全区各级各部门。

推行党政机关法律顾问全覆盖和行政执法“三项制度”、健全重大行政决策专家咨询论证机制、实行法务工作负责人列席区政府常务会制度、推进一流法治城区建设专项监督，以更实举措扎紧制度笼子、敞开监督大门，让权力在阳光下运行。

依法依规高效为民解忧

坚持以人民为中心，着力畅通群众诉求表达渠道，以法治化社会治理体系回应民声民意，以“民有所呼我有所应”展现首善风采。

借力数字化，创新社会治理，在全国首创“一线呼叫、一线报到、一线处置”机制，依托“鼓楼智脑”平台再造诉求办理流程，在增强街镇、社区和全区各部门联动性，变“小马拉大车”为“万马齐拉车”的同时，形成问题处置完整闭环，推动服务和执法质效大幅提升。截至目前已解决群众和企业各类“急难愁盼”问题2.6万多个，获评第二届中国城市治理创新十大优秀案例。

公共法律服务做实“零距离”，在全省率先全覆盖常态化开展律师进社区，建立健全“1235”矛盾纠纷多元调处机制，引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法。瞄准群众安全感，全力织牢法治保障、科技支撑的平安网络，24小时立体化智能化治安防控体系使刑事案件总量、盗窃警情持续下降，以法治之网兜住百姓幸福。

打造一流法治化营商环境

依法全面履行政府职能，不断优化政务服务，打造便捷高效的办事营商环境，以“首善之区”的首位担当擦亮现代化国际城市“最美窗口”。

以“最多跑一次”撬动“放管服”改革，推动承诺事项转向“即办”，行政许可类即办件、“一趟不用跑”事项占比分别达93.5%、99.9%，全程网办事项占比达99.1%，保持行政审批等办事效率全市领先。深化“服务企业直通车”“企业驿站”等首创机制，出台纾困助企“二十条”，依法统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

创新地方特色法务平台，全国首个实体法务服务中心福州法务区扬帆起航，汇集国内外优质的法务、泛法务机构400余家，一揽子通办170余项法务服务事项，以一站式、全流程、辐射17个国家和地区的服务，为全市打造法治化营商环境保驾护航。

法治鼓楼，大步向前，“国字号”荣誉纷至沓来，鼓楼区先后获评全国首批法治政府建设示范区、平安中国建设示范区、全国营商环境百强区。（记者 曾建兵 通讯员 陈振忠）