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福建:精准扶贫 圆梦小康

2020-10-25 10:34:35  来源:东南网
  

  东南网10月25日讯(福建日报记者 黄琳斌 通讯员 林斯乾 陈晓星 李加进)到2019年底,全省现行标准下农村建档立卡贫困人口45.2万人全部脱贫,2201个建档立卡贫困村全部退出,23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽——我省“十三五”脱贫攻坚战取得重大决定性成就,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

  2016年以来,省委、省政府坚定贯彻习近平关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神,始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,坚持党政一把手负总责和省市县乡村五级书记抓扶贫,坚持以改革创新推进精准扶贫精准脱贫,坚持奔小康的路上一个都不能少。我省相继出台《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《福建省“十三五”扶贫开发专项规划》等系列政策文件;制定完善财政扶贫投入机制,省级财政每年按上年度地方一般公共预算收入的2‰筹集资金,专项用于扶贫,已投入资金超过370亿元;突出贫困户、贫困村、重点县3个层面,开展产业扶贫等9项主要任务,实施扶贫搬迁造福工程等6个重点工程项目,确保贫困地区、贫困人口与全省同步进入小康社会。

  党建促脱贫,五级书记抓扶贫

  5年来,我省进一步强化五级书记抓扶贫的工作格局,深入实施抓党建促脱贫。持续开展党员干部挂钩帮扶活动,确保每名贫困户至少有一名党员干部帮扶。继续把选派驻村第一书记制度作为扶持贫困村发展的重要措施,同时,切实加强贫困村基层组织建设。

  金秋时节,记者来到上杭县下都镇象栏村。省委统战部派驻村第一书记郭秀泉,正和几名村干部一起,在沙田柚基地察看柚子生长情况。

  郭秀泉介绍,象栏村地处闽粤交界处的偏僻山区,是省定贫困村。2017年12月他到这里时,村党支部被县里列为软弱涣散支部。“富不富,看支部”!第二年,他主持对支部进行改选,几名热心村务、懂生产经营的党员进入班子,大大增强了支部带领村民脱贫致富的能力。支部牵头成立村里第一个农业合作社,党员干部带头,引导包括贫困户在内的村民发展水果、蔬菜、食用菌、中草药种植,同时引进新技术、新品种,努力提高柚子的品质和产量。如今,全村种植柚果1300亩,年产量近150万公斤;种植食用菌10万袋,年收入60万元。2017年,村民人均纯收入不足5000元;2018年,象栏村实现村集体收入14.3万元,人均纯收入16000多元,摘掉了贫困村帽子,28户贫困户全部脱贫。

  探索新机制,一户一策精准扶贫

  2016年初,我省组织各地开展贫困户建档立卡“回头看”,全省精准识别建档立卡农村贫困人口45.2万人。同时,严格按照“两不愁三保障”标准,每年组织各地开展贫困人口动态管理。实行一户一策,推动扶贫措施精准落实。针对因病致贫返贫等重点难点问题,以及“边缘户”群体缺乏政策支持等新情况,我省积极探索新机制新办法。例如,探索精准扶贫医疗叠加保险机制、资产收益扶贫机制、扶贫资金在线监管机制、防止返贫监测和帮扶机制等,均取得良好成效。

  走进建宁县溪口镇枫元村,金黄色稻田中,收割机正在欢快地作业。

  “今年我家20亩水稻制种,亩产平均200多公斤。现在水稻制种全程机械化,有农机植保专业合作社为我收割,分两次就能收割完毕。”曾经是贫困户的曾忠平高兴地说,合作社为贫困户服务还有20%的优惠,真是省钱又省力。

  枫元村是以生产杂交水稻种子、黄花梨为主的农业大村,但原来农机服务能力弱,农户生产成本高、效率低,成为制约农民脱贫的一大障碍。枫元村精准发力,积极探索资产收益扶贫机制:整合6家农机合作社和7家植保合作社,组建闽赣农机植保服务中心,将100万元扶贫专项资金投入中心,作为全镇6个贫困村的量化折股资金,其中70%作为村集体入股资金,30%作为全镇贫困户入股资金。通过量化折股,实现了新型经营主体以及贫困村、贫困户三方共赢格局。

  现在的枫元村,突出农业产业资源优势,全力打造莲业、种业、果蔬、电商等,保证每个贫困户都有两个以上增收项目。2017年,该村实现贫困村摘帽;去年全村农民人均纯收入18600元,村集体收入22.5万元,所有贫困户实现脱贫。

  倾斜支持,老区苏区奔小康

  我省现有老区县70个,常住人口占全省总人口的80%。饮水思源,多年来,我省通过领导联系、山海协作、对口帮扶等多方面政策措施,积极支持老区苏区脱贫。2019年出台《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》,从政策实施、项目建设、资金投入等方面,进一步给予老区苏区倾斜支持;今年1月又通过修订的《福建省促进革命老区发展条例》,推动老区苏区补齐短板、加快发展。

  “我们这次玩了‘竹林探险’‘迷宫寻宝’‘水上拓展乐园’,还学包畲家粽、跳竹竿舞,玩得很开心!”近日,在宁德市蕉城区最大的沿海畲族聚居村漳湾镇雷东村,来自福州的游客林先生告诉记者,这里的畲家文化体验园很有味道。

  雷东村党支部书记钟芳辉介绍,过去村子因为基础设施差,特别是交通不便,主要靠单一的养殖业为生,严重影响了村民脱贫致富,2017年村子被定为省定贫困村。在省、市、区三级党组织和政府的关心支持下,投入400多万元对村庄绿化美化、沿街房屋进行立面改造,投入200多万元引进自来水,新建了村部办公楼和科技文体活动中心,村庄面貌焕然一新。2018年,雷东村与宁德市信天翁农林渔牧有限公司合作,充分利用当地浓厚的少数民族文化气息、古朴自然的乡村美景,建设雷东文化体验园,吸引了众多游客。今年国庆期间,雷东村接待游客3000多人次,营业额约30万元。

  钟高翔是土生土长的雷东人,长年在外打工。去年听说村里旅游业兴起,他便回到家乡,利用自家房屋办起村里第一批民宿,当年便收入10多万元。

  据悉,2018年,雷东村入选我省第四批少数民族特色村寨试点村,全村贫困户实现脱贫,贫困村实现摘帽。去年全村人均收入15360元,村集体收入达30多万元。

【责任编辑:林少斌】
  
     
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