新华社上海８月１８日电（记者 仇逸、龚雯、何欣荣）既从顶层上完善政府、办医主体、医院三个层面的治理架构，也在微观上建立现代医院的管理制度；既拥有高精尖的质子重离子技术攻克重症顽疾，也有接地气的家庭医生守护居民日常健康；既瞄准建设亚洲医学中心的宏伟目标，也注重在医改中提升百姓和医务人员的获得感……

　　蹄疾而步稳，勇毅而笃行。在医疗卫生这一与百姓息息相关的民生领域，已纳入全国省级医改试点的上海，正用智慧破解难题，用实干惠及百姓。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出，上海的医改要纳入全国改革的大盘子中，符合国家要求和上海实际，力争形成可复制可推广的经验。

　　从“顶层设计”到“夯实基础” 医改“蹄疾步稳”

　　作为一座特大型城市，上海不仅承担了诸多国家战略和经济领域改革的重任，也承担了为深化医药卫生体制改革探路的重任。２０１５年全市各医疗机构诊疗总次数超２．６亿人次，约２０万医务工作者在提升市民医疗安全和质量的同时，服务大量外省市疑难杂症患者。

　　勇于创新，又稳扎稳打，先行先试，又逐步推进。率先实施“管办分开、政事分开、政资分开”，积极探索建立专业化、精细化、规范化的现代医院管理制度；率先调整全市医疗资源布局，启动郊区三级综合性医院“５＋３＋１”建设工程，让居民就近获得高水平医疗服务；率先分层推进深化公立医院改革，郊区新建三级医院率先建立新机制，并在市级医院层面稳步推进综合改革……上海，始终站在国家医改进程的前列。

　　随着医改进入深水区、攻坚期，牵涉面之广、遇到矛盾之多、触及利益之深，都可以说是前所未有。上海市副市长翁铁慧指出，当前上海卫生计生事业所处的历史方位，已过了重收入、扩规模、上项目的阶段，必须从传统的发展老路子，逐步向科学发展模式转变。在下一步发展中，坚持“健康第一、顶层设计、精细管理、夯实基础、以人为本”这２０个字，全面推升上海卫生计生事业发展水平。

　　任何改革都不可能一蹴而就，尤其是涉及生命与健康的医改，只有把宏观到微观的方方面面理顺了，才能释放出更多活力。

　　２０１６年国务院医改领导小组新增上海等７省市作为全国省级医改试点，上海市政府制定了《上海市深化医药卫生体制综合改革试点方案（２０１６－２０２０年）》，围绕提高市民群众和医务人员两个“获得感”，提出“５５５０”改革试点任务：建立现代医院管理制度、分级诊疗制度建设、基本医保制度改革、药品供应保障机制改革、公共卫生体系建设等５项重点改革和政府投入、医疗服务价格、人事薪酬、学科人才、卫生信息化等５项配套改革，并细化为５０条具体改革举措。

　　国家卫生计生委主任李斌表示，希望上海进一步强化责任意识，瞄准改革最迫切、利益最复杂的关键环节，主动作为、善谋勇为，真抓实干，确保各项政策和任务不折不扣落到实处，努力形成可复制推广的改革经验，为人民健康谋福祉。