新华网郑州１１月３０日电（甘泉、翟濯）节日期间，河南省平顶山一村会计代表村两委慰问一户贫困群众，趁人不注意将２００元慰问金中的１００元据为己有。１００元钱甚至不够一餐饭钱，但侵害的却是弱势群体的利益。

　　从“养命钱”“救灾钱”到“孩子钱”“死人钱”，今年各地通报多种发生在群众身边的“蚊蝇腐败”案例，虽然涉事人员职务小、金额不多，但点多面广如蚊蝇扑面，具有鲜明的基层腐败特点。

　　中国政法大学副教授于国旦指出，“蚊蝇腐败”关系到群众切身利益。“吸血不多，却痛痒一片；单个体量虽小，但总量却惊人”，为确保党和国家的惠民政策“最后的一公里”，必须下大力气解决此类腐败。

　　出纳、敬老院长、小学校长，基层腐败村级干部占四成

　　河南省纪委近期对２０１４年以来基层腐败专项治理中查结的３２６３起案件梳理发现，涉及党员干部中，乡镇科级干部占１３％，村级干部约占４０％，职务最低的为村出纳、村小组组长，甚至农村敬老院院长、小学校长。

　　河南一名纪检干部说，有些连“苍蝇腐败”都不是，只能用“蚊子腐败”来形容。

　　——小官小贪，花样繁多。记者梳理发现“蚊蝇腐败”形式花样繁多。包括截留农村低保户的“养命钱”，骗取农业保险的“救灾钱”；贪占社会抚养费的“孩子钱”；冒领已故五保老人的“死人钱”；侵吞农民耕地补偿款的“土地钱”；克扣贫困家庭“扶贫款”……在基层，少数基层党员干部肆意妄为，涉及的党和国家各项惠农政策几乎无一幸免。

　　——沆瀣一气，窝案多发。具体表现为：村两委干部之间互相结成利益共同体；有的与乡镇干部、上级职能部门公职人员上下串通，尤其掌握着惠农资金申报审批权力的乡镇“七站八所”人员成为“蚊蝇腐败”重灾区。

　　广西陆川县在查处乌石镇那囊村干部贪占低保款、危房改造补助中，５名村干部被“一锅端”，同时顺藤摸瓜发现了镇规划站原站长李某等人的违纪问题。贵州六盘水医药购销领域腐败窝案中，涉案国家工作人员有８４人，其中７５人为科级以下党员干部和一般国家工作人员，涉案总金额１７５０余万元。

　　——手段隐蔽，难于发现。２００６年，河南舞钢市八台镇组织办主任李颂华，通过伪造虚构材料、未注销已故老党员资料骗取、冒领４名新中国成立前入党老党员补贴。此后近１０年中，这种贪占作为一种“潜规则”不断被沿袭，截至不久前案发，涉案金额已近６万元。

　　基层办案人员告诉记者，少数村干部横行乡里，群众怕被“秋后算账”，不少群众对贪占截留行为采取默认纵容态度，这也导致“蚊蝇腐败”易积少成多，难于被发现。