3日，市政协十一届三次会议开幕，大会提案组收到约343件委员提案。其中，有相当数量的提案涉及老百姓最为关心的食品安全、医疗卫生和生活保障制度等问题。百姓的烦心事是委员们的心头事，食品安全要保障，医疗卫生要保障，最低生活要保障。怎么个保障法呢？且听委员们献计献策。

　　全面加强食品安全监管
   
　　民以食为天，食以安为先。食品安全是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。近年来，食品安全监管工作虽取得一定成效，却也不断在乳制品、肉类、面食等食物中发现各种添加剂，使百姓对食品安全的信赖度大为降低，每日入腹之物让人们无法放心。
   
　　台盟福州市委会认为，市、县人民政府食品管理部门应对本辖区食品安全负责，未经检测的食品不得上架销售，各生产单位自行批量检测产品并将检测数据上传互联网已备核查，一旦发现有污染的食品应及时销毁。致公党福州市委会也建议，应成立食品安全委员会负责协调管理，分清各部门职责，以增强联动协作和立即溯源的反应机制。同时结合我市具体情况，组织制定实施福州市近期食品安全重点风险检测方案，建立我市食品安全网络直报系统。
   
　　民革福州市委会则在提案中提出：随着城市食品安全监管力度的加大，过期变质、假冒伪劣和“三无”食品可能向农村转移，加强农村食品安全监管十分重要；应搭建食品批发企业配送网，要求食品批发企业建立电子台账，将食品名称、条码、进货渠道、生产日期、保质期、库存情况和销售渠道进行电子记录；实施“三维监控”的立体模式，在批发环节（点）、配送环节（线）、零售环节（面）全面监管。

　　提升农村医疗水平
   
　　近年来，我市积极贯彻落实惠农政策，全面实行新型农村合作医疗。据调查显示，截至2008年10月，我市各级政府资助农民看病资金总计2.9亿元，全市11个县（市）区361.64万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达92%，平均每位农民每年获政府补助参保金额达80元。但随着政策覆盖面的不断扩大，城乡居民医保和新型农村合作医疗方面出现新的问题，如重复登记参保、财政重复补贴，劳动保障和卫生等部门机构分设、管理成本增加等。
   
　　对此，九三学社福州市委会提出整合我市城乡基本医疗保险保障制度体系，建立城乡一体化医疗保险制度，参保人群不论农民或城镇居民，均可自愿参加居民医疗保险。九三学社福州市委会还建议采取先试点后铺开的办法，从城乡接合部（如晋安区）开始试点，并逐步将新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险并轨。
   
　　委员翁秋琚也建议将医疗服务向农村倾斜，实行财政政策倾斜和城市大医院与乡镇卫生院挂钩帮扶的制度，以对口支援方式实现“以市带乡”，帮助解决乡镇卫生院软硬件设施不足的问题。同时，加大对乡镇卫生院的管理力度，建立规范的奖惩制度，促使乡镇卫生院从追求经济效益转移到社会和经济双项效益上来。

　　推进生活保障制度不断完善
   
　　民进福州市委会提出，应加快建立因病、因灾等突发性因素致使生活极端困难人群的救助机制。此类突发性因素致贫的人群尚无法纳入低保范围，以致这些低保边缘的人群处于“夹心层”状态，既无法纳入低保，又十分贫困急需特殊救助政策。因此，建议政府尽快出台相关政策，建立相应救助机制，解决“夹心层”群体的困难问题。
   
　　致公党福州市委会在《关于建立我市新型农村基本养老制度的建议》提案中提出，随着农村青壮年劳动力向城市转移及人口老龄化趋势，农村的养老问题开始凸显。建议以保证基本养老生活需要为原则，计算出每人每年需缴纳的保险费用，个人承担50%，市、县（市）区和村集体共同承担50%。

　　（福州日报记者组）