3日,市政协十一届三次会议开幕,大会提案组收到约343件委员提案。其中,有相当数量的提案涉及老百姓最为关心的食品安全、医疗卫生和生活保障制度等问题。百姓的烦心事是委员们的心头事,食品安全要保障,医疗卫生要保障,最低生活要保障。怎么个保障法呢?且听委员们献计献策。
全面加强食品安全监管
民以食为天,食以安为先。食品安全是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。近年来,食品安全监管工作虽取得一定成效,却也不断在乳制品、肉类、面食等食物中发现各种添加剂,使百姓对食品安全的信赖度大为降低,每日入腹之物让人们无法放心。
台盟福州市委会认为,市、县人民政府食品管理部门应对本辖区食品安全负责,未经检测的食品不得上架销售,各生产单位自行批量检测产品并将检测数据上传互联网已备核查,一旦发现有污染的食品应及时销毁。致公党福州市委会也建议,应成立食品安全委员会负责协调管理,分清各部门职责,以增强联动协作和立即溯源的反应机制。同时结合我市具体情况,组织制定实施福州市近期食品安全重点风险检测方案,建立我市食品安全网络直报系统。
民革福州市委会则在提案中提出:随着城市食品安全监管力度的加大,过期变质、假冒伪劣和“三无”食品可能向农村转移,加强农村食品安全监管十分重要;应搭建食品批发企业配送网,要求食品批发企业建立电子台账,将食品名称、条码、进货渠道、生产日期、保质期、库存情况和销售渠道进行电子记录;实施“三维监控”的立体模式,在批发环节(点)、配送环节(线)、零售环节(面)全面监管。
提升农村医疗水平
近年来,我市积极贯彻落实惠农政策,全面实行新型农村合作医疗。据调查显示,截至2008年10月,我市各级政府资助农民看病资金总计2.9亿元,全市11个县(市)区361.64万农民参加了新型农村合作医疗,参合率达92%,平均每位农民每年获政府补助参保金额达80元。但随着政策覆盖面的不断扩大,城乡居民医保和新型农村合作医疗方面出现新的问题,如重复登记参保、财政重复补贴,劳动保障和卫生等部门机构分设、管理成本增加等。
对此,九三学社福州市委会提出整合我市城乡基本医疗保险保障制度体系,建立城乡一体化医疗保险制度,参保人群不论农民或城镇居民,均可自愿参加居民医疗保险。九三学社福州市委会还建议采取先试点后铺开的办法,从城乡接合部(如晋安区)开始试点,并逐步将新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险并轨。
委员翁秋琚也建议将医疗服务向农村倾斜,实行财政政策倾斜和城市大医院与乡镇卫生院挂钩帮扶的制度,以对口支援方式实现“以市带乡”,帮助解决乡镇卫生院软硬件设施不足的问题。同时,加大对乡镇卫生院的管理力度,建立规范的奖惩制度,促使乡镇卫生院从追求经济效益转移到社会和经济双项效益上来。
推进生活保障制度不断完善
民进福州市委会提出,应加快建立因病、因灾等突发性因素致使生活极端困难人群的救助机制。此类突发性因素致贫的人群尚无法纳入低保范围,以致这些低保边缘的人群处于“夹心层”状态,既无法纳入低保,又十分贫困急需特殊救助政策。因此,建议政府尽快出台相关政策,建立相应救助机制,解决“夹心层”群体的困难问题。
致公党福州市委会在《关于建立我市新型农村基本养老制度的建议》提案中提出,随着农村青壮年劳动力向城市转移及人口老龄化趋势,农村的养老问题开始凸显。建议以保证基本养老生活需要为原则,计算出每人每年需缴纳的保险费用,个人承担50%,市、县(市)区和村集体共同承担50%。
(福州日报记者组)
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