全国政协委员张轩松：完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策

住闽全国政协委员、永辉超市股份有限公司董事长张轩松提交提案，建议加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策。

张轩松表示，近年来，我国灵活就业快速发展，形态更加多元化，据统计，目前我国灵活就业人数已达2亿。但现行的劳动法、劳动合同法和社会保障制度主要针对传统就业方式设计，还不能很好适应灵活就业和新就业形态劳动者的实际需求。由于流动性强、劳动关系不确定、参保意识弱等原因，灵活就业人员参保率、实际缴费率仍有较大提升空间，且易出现中断缴费、漏保等现象。

张轩松提出三点建议：一是研究制定保障灵活就业和新就业形态劳动者权益的法律法规和制度体系，逐步出台完善相关配套措施。二是在厘清规范劳动关系的基础上，对以个人身份参加企业职工基本养老保险的灵活就业和新就业形态劳动者，探索适度降低缴费费率、设置更多缴费档次、建立平台企业缴费补贴机制。对缴费确有困难的，可明确缓缴和补缴的条件范围，允许其按规定自愿缓缴、补缴，尽量避免中断缴费现象。三是以深入贯彻实施《社会保险经办条例》为契机，健全与税务、市场监管等相关部门的数据共享和联动协作机制，精准筛选灵活就业人群，创新宣传形式，引导算好“缴多与缴少”“长缴与短缴”的经济账，激发更多灵活就业人员在年轻时就树立并认同多缴多得、长缴多得的参保理念。（记者 徐文锦）