民生为本，让福建人民有“福”

《福建日报》2023年4月16日01版

治国有常，利民为本。

“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团组审议时强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生之微，衣食住行；民生之大，关乎家国。大国之大，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。让人民生活幸福，乃“国之大者”。

福州闽江两岸“福”文化主题灯光秀 福建日报记者 游庆辉/摄

福建是全国唯一以“福”字命名的省份，让福建人民有“福”，既是美好寓意，更是不懈追求。新春画新图，奋进正当时。总书记的民生关切，化作福建真抓实干、持续保障和改善民生的实际行动——落实一张张“民生清单”，兑现一条条“幸福账单”，只为人民的获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。

真抓实干

着力基层治理和民生保障

高质量发展为了人民，发展才有方向。

“加强基层治理和民生保障，努力创造高品质生活。”3月15日，在省委常委会（扩大）会议上，省委书记周祖翼强调，要贯彻以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。

治国安邦，重在基层。基层强则国家强，基层安则天下安。

作为基层治理的“神经末梢”，社区是党和政府走进群众、联系群众、服务群众的“最后一公里”。

“社区干部不是官，而是人民的服务员。”福州市鼓楼区军门社区党委书记林丹说，要做好社区工作，就要把居民的琐事、难事、烦心事，件件都当作自己的事来办。

引入“e福州”便民服务自助终端，100多项事务就近办、马上办；首创每月10日的“居民恳谈日”，率先开展“参与式预算”微实事协商项目；升级五星级养老服务照料中心、少儿托管中心，打造全省首个智慧社区……福州军门社区的工作经验，被民政部点赞并在全国推广。

军门社区工作服务站 福建日报记者 游庆辉/摄

如何着力提升社区治理水平，把群众急难愁盼问题解决在家门口？

2023年，福建将着力推进城乡社区治理创新，推广“党建引领近邻服务”模式。贯彻落实好福建加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案，健全基层治理共建共治共享机制。不断推广完善党建引领近邻服务助幼、助教、助医、助老、助困“五助”服务模式，推动建设“15分钟近邻服务圈”。按照每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的标准，全面提升社区综合服务设施水平。

人民幸福安康，民生保障是根本。

高品质生活离不开真金白银的投入，财政再紧不能紧民生，政府再难不能难百姓。

数字见证不凡历程，彰显民生温度。过去一年，福建超七成财政支出投向民生事业。城镇职工退休人员基本养老金增长4%，城乡居民医保人均财政补助标准提高到610元，城乡低保年均标准提高到9999元……

福安市潭头镇大庄村附近的河滩上，当地果农正在晒制芙蓉李干。图源：福建日报记者 王毅

“真正用政府的‘紧日子’换来老百姓的好日子”“采取更多惠民生、暖民心举措，不折不扣完成29项为民办实事项目”。今年全省两会上，政府工作报告又一次作出民生保障的郑重承诺。

“新增义务教育公办学校学位5万个”“人均基本公共卫生服务项目政府补助标准提高5.95%”“城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月提高7.1%”……今年省委省政府29项为民办实事项目，件件关乎百姓切身利益，必须凝心聚力，把实事办实，回应人民群众的期待。

民之所望，政之所向。在全方位推进高质量发展征程上，福建正锚定人民幸福安康的最终目的，优化基层治理，加强民生保障，勇毅前行。

深化改革

持续增进民生福祉

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

当绝对贫困已经历史性消失，该如何提供更加有效的兜底保障，夯实全面小康根基？

当群众生活水平已有了明显改善，该如何进一步缩小收入差距，推动均衡发展？

当群众对就业、医疗、教育、文化等公共服务有了更高要求，该如何合理分配优质资源，促进公共服务优质共享？

答案是，唯有驰而不息地深化改革。

福州高新技术产业开发区 福建日报记者 林熙/摄

就业是民生之本，收入是民生之源。福建是人口小省、用工大省，长期存在结构性就业矛盾。近年来，福建持续健全完善就业政策体系，密集出台一系列援企稳岗、就业创业政策，打好稳就业“组合拳”，就业规模持续扩大，“1234”稳就业工作法受到国务院办公厅通报表扬。

人勤春来早。为助力今年一季度“开门稳”“开门红”，福建提前打响跨省招工，包机包车接人返岗，各地“花式招聘”密集上线：1月，福州开展的“好年华聚福州”春季高校毕业生大型招聘会上，企业直播带岗，吸引577万人次在线观看；2月，漳州举办“就业夜市”招聘会，让群众在充满烟火气的夜市中轻松惬意地找工作……

福建国企专场招聘会现场 图源：新华社

“本来是晚上出门购物，没想到还顺便找了个工作。”漳州全职妈妈蔡普英一直想找份兼职补贴家用。近日，她前往位于龙文区一家购物中心，出于好奇，走进门口“就业夜市”凑热闹，没想到顺利与当地一家日用品企业达成协议，得到一份兼职包装工的工作。

截至今年2月底，福建各项稳就业政策支出6.11亿元，惠及企业8.8万家、职工132.27万人。

健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0。作为全国唯一深化医改经验推广基地，三明以改革破局，从最初的治混乱、堵浪费，到医药、医保、医疗“三医联动”及“两票制”“年薪制”，再到近年来医保打包支付、组建县级总医院，十年改革步伐坚定、脉络清晰。

如何进一步深化医改，推动全省医疗资源优质均衡发展？今年2月，省政府成立国家区域医疗中心建设工作领导小组，进一步加强对国家区域医疗中心创建工作的组织领导。全省先后共3批7家医院列入国家区域医疗中心项目，4个项目列入省级区域医疗中心。目前7个国家区域医疗中心建设项目扎实推进运行良好，转外就医患者数同比减少33%。

大病不出省，群众在家门口享受优质医疗服务，渐行渐近。

沙县总医院药房人员在通过自动化取药设备准备药品。福建日报记者 王毅/摄

教育牵动千家万户，是老百姓最为关注的领域之一。作为全省财政第一大支出，福建教育支出年均增长8%，五年来经费投入达6685亿元。从“有学上”迈向“上好学”“学得好”，具有福建特色的现代职业教育体系基本形成，高等教育日益成为新福建建设的创新引擎。

学校以考试定英雄？唯名校是举？改革评价“指挥棒”！福建出台《义务教育评价实施方案》，今年起，按照学校和县级自评、市级复核、省级评价的程序进行义务教育质量评价。学生发展质量评价体系除了学业发展方面，更突出品德发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等。

今年1月，省教育厅公布112所学校为全省首批义务教育教改基地校，引领更多学校参与教育教学改革，引导更多政策和资源投入教育教学改革，加快推进义务教育优质均衡发展。

改革保持热度，民生才能保持温度。

人民有所呼，改革必有应。推进民生领域改革，福建永远在路上。

发展成果

转化提升生活品质

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

民生无小事，枝叶总关情。

民以食为天，随着年龄增大，很多老人陷入“买菜难、做饭难”的困境。

“我93岁，老伴88岁，我们老两口每天买菜、煮饭，吃完饭还要洗碗、做卫生，非常麻烦。自从家门口有了长者食堂，吃饭不愁了，很满意。”家住福州北环中路环南社区的老人陈世灼逢人就夸长者食堂，“解决了长者就餐的大难题”。

福州长者食堂 图源：福州晚报

为解决老人“食”事，去年福建累计投入资金1.02亿元，建成长者食堂（助餐点）1474个，已有31个市（区、县）实现长者食堂乡镇（街道）全覆盖，日均服务老年人超1.6万人。

今年，福建将新增300个长者食堂、50个嵌入式养老服务机构，打造“福见康养”品牌，让老人的幸福看得见摸得着。

绿水青山，是民生幸福的靠山。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。以前是“盼温饱”，现在是“盼环保”，从前是“求生存”，现在是“求生态”，人民群众对优美生态环境的需求更加迫切。

让绿水青山永远成为福建的骄傲！近年来，通过深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，福建12条主要流域优良水质比例98.7%，九市一区城市空气平均优良天数比例97.8%，近岸海域优良水质比例85.8%，全省生态环境质量保持优良并持续居全国前列，污染防治攻坚战成效国家考核连续三年优秀。

未来五年，福建将持续深化生态省建设，更高标准实施蓝天、碧水、碧海、净土四大工程，让蓝天白云、繁星闪烁常在，清水绿岸、鱼翔浅底常在，碧海银滩、海豚逐浪常在，田园相依、百姓安居常在。

持之以恒践行“青山绿水是无价之宝”理念的将乐县常口村 通讯员 周志鸿/摄

随着物质生活水平的提高，人民对精神文化生活的需求也日益增长。

春回大地暖，文化润民心。如何通过实施文化惠民工程，用“诗和远方”连接美好生活？

近年来，福建通过加大人力、物力和财力的投入，促进硬件提档、软件升级，持续提高公共文化服务品质。

如今，从农家书屋到24小时自助城市书房，从百姓大舞台到全国“村晚”，无论是农村或是城市，随处可见接地气、聚民心的“文化地标”。

聚焦群众急难愁盼，今年福建将支持建设一批“清新书苑”“城市书房”等高品质公共文化新型空间。在省级已支持建设29个的基础上，今年省级继续支持建设14个。鼓励指导支持各地建设乡村戏台、农民文化公园，打造乡村特色文化休闲空间。同时，扎实推进公共文化场馆试点错时延时开放，在2022年福州厦门60家试点的基础上，今年新增41家，覆盖9个设区市。

第十五届福建音乐舞蹈节、“大地欢歌”全国乡村文化活动年……今年，越来越多文化大餐，将为百姓幸福生活“提鲜”。

莆仙戏传习所沉浸式演出现场 福建日报记者 林爱玲/摄

“平安”二字值千金。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

今年1月，省委、省政府分别与九市一区党政负责人签订2023年平安建设责任书，明确要求全面提升平安建设工作能力，全力维护政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，加快推进立体化、智能化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩电信网络诈骗等新型违法犯罪，不断提高人民群众的安全感。

民生很大，大到以亿计的城市更新项目投入，一个城市形态的全面提升；民生很小，小到适老化改造中一个防滑扶手，一个日常生活的细微改变。

想人民之所想、行人民之所盼，中国式现代化福建画卷上，高质量发展成色更加鲜亮。

站在新的历史起跑线上，福建将以更加昂扬的姿态，绘就更加幸福温暖的民生画卷。

（记者 吴毓健 潘园园）