泉州：强化数字赋能 打造智慧城市

7月23日至24日，第五届数字中国建设峰会将在福建福州举办。近年来，“数字经济”成为经济活动和社会生活中的一个热词,在不断发展中迸发出引领时代的巨大能量。为抢抓新发展阶段先机，加快形成发展新优势，福建省泉州市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”行动，传承弘扬“晋江经验”，实施“强产业、兴城市”双轮驱动，把“数字泉州”作为重要基础性先导性工程，不断推进产业数字化转型升级，全力推动产业数字化和数字产业化，在全方位推进高质量发展超越中勇当主力军。

据福建省最新测算结果显示，2021年泉州数字经济总规模达5342.8亿元，2021年全市数字经济规模对经济增长贡献率超过47％，2019年、2020年、2021年产业数字化规模连续三年居全省第一、数字经济增加值增长率连续三年居全省第二，数字经济逐步成为驱动泉州市经济高质量发展的新引擎。

新产业 新高地

实体经济构成泉州经济的基本盘。泉州立足九大千亿产业基础和县域特色经济，持续推动产业数字化，相继出台《泉州市加快区块链技术应用发展的若干措施》《泉州市平台经济“五十百千”行动实施方案》《加快泉州市数字经济发展若干措施》等政策文件，提前开展2022年数字泉州发展专项资金项目申报工作，市县两级累计发放补助资金超790万元。积极参与和举办数字经济相关的峰会、论坛、讲座和比赛，其中，在四届数字中国建设峰会累计签约项目184个，总投资额1740亿元。

一方面，通过数字赋能千行百业，产业数字化水平不断提升。在制造业方面，泉州分行业、分地区指导企业开展智能制造项目建设，全市超五成规上企业参与数字化改造，累计建成智能车间超100间、数字化生产线近1000条、应用推广工业机器人超1万台，累计推动3500多家企业“上云上平台”。在农业方面，全市建成9家省级现代农业智慧园、80家市级物联网示范基地，建设益农信息社县级运营中心9个、益农信息社建设1701个，实现全市益农信息社主要行政村全覆盖。在服务业方面，接连获评国家级跨境电商综试区、市场采购贸易方式和综合保税区等三大“国字号”试点，入选全国直播电商城市20强。2021年泉州网络零售额2540.5亿元，带货主播数超6000个，位居全省第一；淘宝镇、淘宝村数量分别达到75个、304个，数量分别位居全国第二和第五。

另一方面，数字化转型不断深入，催生发展新业态，数字化产业化加速发展壮大。先后引进培育晋华、三安、梁渠、中科光芯等数字经济龙头企业，初步形成半导体、光电、集成电路、光伏元器件、以新型显示、传感器、智能安防等数字产业。出台平台经济“五十百千”行动方案，梳理平台经济项目80个，其中年交易额超百亿的平台5个，并以行业龙头等为主要依托，培育建成“鞋创云”“泛家居”和“爱陶瓷”一批面向特定行业、特定集群的行业级平台标杆，扶持天地汇、青创网等一批重点平台做大做强。同时，数字新业态加速涌现，21项应用入选省数字技术百大创新应用场景，累计培育5G应用案例超百个，九牧良瓷5G智慧工厂等14个应用案例在全国“绽放杯”5G应用大赛获奖，组织评选2021年度泉州十佳5G应用项目，成功打造全省首条5G示范应用精品路线。

新基建 新模式

新型数字基础设施是夯实经济社会数字化发展底座。作为全国首批50个5G商用试点城市，泉州扎实推进5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设，推动数字政务基础设施统建共享，积极构建全市统一的政务信息网络、政务云平台、办公应用平台、GIS信息平台、“智慧天眼视联网”与网格化服务平台；推进泉州先进计算中心、海上丝绸之路时间中心、全球商业遥感卫星地面接收站网福建站、边缘计算中心等项目建设；在全省率先建成光网城市，全市所有行政村实现光纤、4G全覆盖，荣膺首批国家级“宽带中国”示范城市；累计建成5G基站超1万个，实现市中心城区、各县城区和各乡镇5G信号连续覆盖；持续推动数字福建（安溪）产业园建设发展，建成可容纳8000个机柜的T4等级大数据中心，提供数据存储、数据交换、数据处理、数据备份恢复等专业数据服务，是我省大数据产业重点园区和“数字福建”重要承载基地。

同时，创新智慧政务新模式，规范整合全市政务服务移动端口，构建一站式的“掌上政务”便民服务入口，在电脑端建成市级“互联网+政务服务”行政服务一体化平台，实现审批服务事项网上可办率98%以上，“一趟不用跑”占比85%以上，全市“一件事”集成套餐服务事项达664项。手机端建成“泉服务”平台作为全市统一掌上政务服务入口，截至目前，累计上线便民惠企服务模块181个，服务用户超165万，访问量超1000万人次，营造数字化政务服务新生态。

新场景 新应用

为加强数字政府建设，释放数据要素潜力，拓展数据应用新场景，泉州积极推进政务数据汇聚共享，建设政务数据汇聚与共享应用平台，推动市县两级351套信息系统与平台实现数据对接，数据汇聚数据量达61亿条，为全市各级各部门提供数据批量交换服务3000多项，发布身份证、养老保险、社保、医保等服务接口300多个，支持市县两级部门在线调用、数据共享和业务协同服务，数据汇聚量在地市排名位列第一。着力构建政务大数据资源体系，初步建成人口库、法人库、电子证照库、社会信用信息等6大基础主题数据库及疫情防控、营商服务、交通服务等专题数据库，全市“6+N”政务大数据资源中心正逐步形成。大力推动公共数据共享开放，梳理出三批公共数据资源目录清单共208张数据表、7.1亿条数据，公开数据列全省地级市第一名。

长期以来，泉州加强智慧城市建设，聚焦数字技术赋能社会治理，推进市公安机关智能感知大数据平台、市城管局数字城管统一管理平台、市教育局“三通两平台”等涵盖社会治理、教育就业、生态监测等多个领域应用场景建设。打造石狮“智慧城市大脑”“智慧鲤游”、台商“亲清家园”掌上平台、晋江空间数据管理平台等县级特色数字化应用，推动数字化应用场景与经济社会发展需求有机衔接。（陈夏凉 卢紫薇）