全国政协委员赖应辉：为国家粮食安全鼓与呼

“尽管我国粮食连年丰收，但从长远来看，粮食供需还将长期处于紧平衡状态。而新冠肺炎疫情在全球蔓延，也给全社会上了一堂生动的粮食安全‘警示课’。”全国政协委员、福建省粮食和物资储备局原局长赖应辉在全国两会上呼吁，应及时抓住大数据时代下的机遇，建设覆盖粮食生产、流通、储备、消费全链条的“数字粮食”平台，是新时代保障国家粮食安全的有效路径。

“习近平总书记多次强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”长期从事粮食工作的赖应辉，对粮食安全格外关注。

履职4年来，他围绕着国家粮食安全到东北调研黑土地保护、到山东河南调研粮食产业发展、到安徽江西调研粮食质量监管……走田头、入粮仓、看市场、访企业。通过调研，4年来赖应辉撰写了9件保障粮食安全方面的提案，全部被全国政协立案，并得到提案办理单位的答复，许多建议得到了政府有关部门的采纳。

“我国是一个人口大国，吃饭问题始终是头等大事。”赖应辉表示，党的十八大以来，我们认真实施“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。但是，我们在看到粮食年年丰收的同时，也应该看到我国粮食安全的基础还存在薄弱环节，特别是保障粮食安全的法律法规，还缺乏完整性和系统性。至今还没有一部针对保障粮食安全的专门法律。

2019年中央一号文件强调：“加快推进粮食安全保障法立法进程”；十三届全国人大也将粮食安全保障立法列入五年立法规划一类项目。如何加快粮食安全保障法的出台，成了赖应辉“心头事”。

2019年的全国政协十三届二次会议上，赖应辉提交了《关于加快<粮食安全保障法>（草案）起草工作的提案》，提案交由国家发展改革委、国家粮食和物资储备局等部门办理。“随后，提案办理部门邀请我参加粮食安全保障法的调研座谈会、起草座谈会，以及司法部主持的粮食安全保障法立法调研活动。除了提案的建议外，在每次的调研、座谈中，我都提出更为具体的建议，有关部门对我的建议非常重视，积极采纳。对一项工作持续提出建议，助力该工作的推进，既实现了政协委员履职的成效，也达到了推进工作落实的目的，这种形式的资政建言很有意义。”赖应辉回忆着提案办理的点滴细节。

“2021年，我围绕国家粮食安全，提了4件提案，都得到有关部门的答复，能为国家粮食安全建言，并受到重视，感到很高兴，进一步鼓舞了我履职的热情。”赖应辉高兴地说，今年，我还是围绕着国家粮食安全，提交了3件提案，分别是《关于建设数字粮食保障粮食安全的建议》《关于改革完善最低收购价政策促进粮食结构调整的建议》《关于改革完善体制机制确保政府储备粮安全的建议》。

其中，《关于建设数字粮食保障粮食安全的建议》提案中，赖应辉建议，要利用大数据、5G等新技术保障我国的粮食安全。一是要加强顶层设计，制定“数字粮食”统一标准，实现粮食数据标准化，以便涉粮数据在涉粮部门间能互联互通共享；要建立“数字粮食”统一平台，各部门、单位按统一标准，及时采集数据、推送数据；要加大“数字粮食”建设力度，深入实施“智慧农业”，实现粮食全产业链“上云用数赋智”；二是要建立“数字粮食”建设协调联动机制，强化政府及部门与其他涉粮利益主体间的协调联动，形成合力，共同发力，保障国家粮食安全。（记者 李元丽）

《人民政协报》（2022年03月22日第06版）