王宁新：推行“标准地”出让制度

　　近年来，随着工业化城镇化进程的推进，在高质量发展、产业转型升级的背景下，受环保压力、发展规模等因素影响，企业存在“用地难”问题。

　　省政协委员、民建福建省委会专职副主委王宁新建议，在福建省推行“标准地”出让制度，加快推动产业项目落地。“标准地”是指政府部门提前完成区域评估，根据不同行业分类，在供地条件中设定控制指标，并纳入土地出让公告，企业拿地前就知晓地块使用要求和标准，建成投产后再由相关部门验收和监管，对未达到要求的进行退出。当前“标准地”出让改革已在多省推广，可实现企业从拿地到开工全流程耗时不超过90天。

　　她建议，将“标准地”出让改革与弹性出让相结合，提供灵活的工业项目落地方式。作为综合性的系统工程，“标准地”出让改革应循序渐进，做好顶层设计，明确具体实施步骤和各部门职责分工。

　　实行“标准地”出让，指标设定非常重要，要从福建省实际出发研究综合指标管理体系，建议可由省发改、自然资源、工信等部门制定参考指标体系供地市选用，刚开始可以3+X（即3个强行指标+其他可选指标），取得经验后因地制宜增加为5+X。同时，将实行“标准地”的比例纳入考核指标体系，并对执行得好的地方予以奖励通报，加强地方对监管协议的监督检查。（记者 张颍）

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