福州市人民代表大会关于动员全市人民深入贯彻落实省市党代会精神做大做优做强省会的决议

会议表决通过各有关决议。

　　为深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，贯彻落实省第十一次党代会、市第十二次党代会和市委十二届二次全会部署要求，全面落实《中共福州市委福州市人民政府关于做大做优做强省会的实施意见》（以下简称市委、市政府《实施意见》），动员全市人民牢记嘱托、担当使命、勇毅前行，坚持“3820”战略工程思想精髓，做大做优做强省会，加快建设现代化国际城市，在持续建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中当龙头、走前列、作示范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，作出如下决议：

　　一、提高思想认识，增强做大做优做强省会的责任感使命感紧迫感

　　1.深刻认识重大意义。2021年3月，习近平总书记来闽考察，明确要求福建在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章；提出坚定不移推进高质量发展、加快推进乡村振兴、着力提高人民生活品质、在党史学习教育中做到学史明理等四项重点任务；要求福州继续把海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福于民、为国家作出更大贡献。省第十一次党代会深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，明确要求福州坚持“3820”战略工程思想精髓，做大做优做强省会，加快建设现代化国际城市。市第十二次党代会全面回顾了“3820”战略工程取得的辉煌成就，深刻领悟了其所蕴含的宝贵思想精髓，即放眼世界的宏大格局、高瞻远瞩的战略思维、科学系统的发展理念、人民至上的价值追求、开拓创新的奋斗精神、敢为人先的胆识魄力、实事求是的工作方法、马上就办的优良作风、滴水穿石的干劲韧劲、从严治党的政治担当，吹响了坚持“3820”战略工程思想精髓、为加快建设现代化国际城市而努力奋斗的前进号角；市委十二届二次全会对落实强省会战略作出全面部署。做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市，是深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和省、市党代会精神的重要举措，是全方位推进高质量发展超越的内在要求和福州人民的热切期盼。全市上下要进一步统一思想、统一行动，让做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市成为当前和今后一个时期推动福州经济社会发展的主旋律、最强音。

　　2.秉承弘扬重要理念、重大实践。福州是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和先行实践地。上世纪90年代初，习近平同志以马克思主义战略家的远见卓识，科学谋划实施“3820”战略工程，亲自擘画建设现代化国际城市的宏伟蓝图，带领福州实现超常规跨越式发展。全市上下必须旗帜鲜明把坚持“3820”战略工程思想精髓作为重要遵循，从中汲取做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市的智慧和力量。

　　3.坚决扛起使命重任。全市上下要切实提高政治站位，深刻认识到有习近平总书记亲自擘画的蓝图指引，是福州做大做优做强省会的最大优势、最强底气；有省委省政府的大力支持，是福州做大做优做强省会的有力支撑；有全市上下万众一心、接续奋斗，是福州做大做优做强省会的坚实基础。全市上下必须坚定信心决心，扛起责任使命，以更高标准、更大力度、更实举措推动强省会战略落地见效，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二、锚定目标任务，全力以赴做大做优做强省会

　　4.全力实现奋斗目标。围绕坚持“3820”战略工程思想精髓、加快建设现代化国际城市，重点建设六个城，打响五大国际品牌，实施九大专项行动，持续提升省会城市的国际影响力、辐射带动力、区域竞争力。到2025年，城市功能品质显著提升、城乡人居环境明显改善、营商环境评价成绩进入全国标杆城市行列，争创国家中心城市、国际性综合交通枢纽城市，带动福州都市圈一体化发展，初步建成具有影响力的现代化国际城市。

　　5.大力推进重点工作。按照市第十二次党代会、市委十二届二次全会的部署要求，对照市委、市政府《实施意见》，聚焦创建国家中心城市、打造海上丝绸之路战略枢纽城市、建设中国东南（福建）科学城、建设数字应用第一城、建设“海上福州”、建设产业强市、加快社会事业发展等重点任务，坚定不移持续推进。具体要围绕强党建，全面贯彻新时代党的建设总要求，推进全面从严治党，坚持和完善党领导经济社会发展工作的体制机制，以高质量的党建引领强省会战略全面实施。围绕强产业，着力扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，扎实推进工业（产业）园区标准化建设，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，加快构建现代化经济体系，做大做强省会综合实力。围绕强创新，坚持科教兴市、人才强市，大力实施创新驱动发展战略，以国家自主创新示范区建设为抓手，高标准建设一流大学城、中国东南（福建）科学城和科创走廊，提升省会城市核心竞争力。围绕强门户，统筹布局大枢纽、大通道，加快福州都市圈路网和城市轨道交通建设，扎实推进国家骨干冷链物流基地和商贸服务型国家物流枢纽建设，加快建设丝路海港城、国际航空城、现代物流城，汇聚人流、物流、资金流、信息流，更好服务和融入新发展格局。围绕强承载，扎实推进福州都市圈建设，加快建设“福马共同家园”，更大力度推进福州新区、滨海新城建设，统筹推进三江口、琅岐等重点组团开发，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡协调发展。围绕强生态，深化国家生态文明试验区建设，推进碳达峰碳中和工作，完善生态产品价值实现机制，彰显省会绿色底色。围绕强民生，坚持以人民为中心的发展思想，积极适应群众需求变化，多途径解决人民群众各类“急难愁盼”问题，持续增进民生福祉，促进共同富裕，建设幸福家园，争创全国文明典范城市，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。围绕强机制，创新发展机制、平台机制、管理机制，增强省会发展活力。围绕强保障，强化组织领导、要素保障、监督考评、统筹协调，高质量推动强省会战略落实。

　　6.全力抓好落地落实。紧紧抓住中央“适度超前开展基础设施投资”的窗口期，抓紧策划生成一批重大项目。坚持项目工作法、典型工作法、一线工作法，大力开展“项目攻坚落实年”，推动任务项目化、项目清单化、清单责任化，完善督促落实和考评激励机制，推动各责任主体保持一流状态、树立一流标准、鼓足一流干劲，着力突破“难、硬、重、新”问题，推动强省会各项目标任务落实。

　　三、主动履职尽责，为做大做优做强省会提供有力的法治支撑

　　7.发挥人大制度功效。全市各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责。强化立法引领作用，为做大做优做强省会提供法治保障；增强监督保障实效，全力推动做大做优做强省会目标加快实现；依法决定重大事项，确保做大做优做强省会的各项重大举措通过法定程序成为全市人民的共同意志、得到全市人民的全力支持拥护。坚持发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，不断扩大人民的有序政治参与。完善人大的民主民意表达平台和载体，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程，并通过人大的工作，确保市委、市政府在推进做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市的决策、执行、监督落实各个环节都能最大限度地吸纳民意、汇集民智。

　　8.凸显人大代表作用。全市各级人大代表要主动当好党委政府与广大人民群众的连心桥，积极运用代表联系群众活动室、社情民意联系点和行业代表联络站等平台，向群众宣传做大做优做强省会的重大意义，全方位、多渠道了解群众的呼声期盼，积极为民发声、建言献策。充分发挥带头表率作用，争作各行各业的标杆和模范，以身作则弘扬社会正气、传递奋斗精神，团结带领人民群众为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市共同奋斗。

　　四、强化担当作为，确保做大做优做强省会取得实效

　　9.提高行政效能。全市各级人民政府及其工作部门要围绕做大做优做强省会的目标要求，精心组织、明确分工、强化统筹、增进协作，加快落实《福州都市圈发展规划》《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》以及市委、市政府《实施意见》，及时研究解决抓落实过程中的重大问题。承接好、运用好上级赋予福州更大发展自主权的难得契机，统筹推进审批权限、行政管理体制改革，积极对接用地、用林、用海和财税金融等支持政策，用好改革开放关键一招，全面释放发展要素活力。加快转变政府职能，优化重大行政决策程序，创新行政方式，加快推进数字福州建设，以数字赋能提升行政效能。加强政府绩效管理，落实目标管理责任机制，制定科学配套的评价体系和考核办法，全面提升执行力。

　　10.加强政治监督。全市各级监察机关要贯彻落实监察官法，推进高素质专业化监察官队伍建设。做实日常监督，做到靠前监督、主动监督，管住乱用滥用权力的渎职行为和不用弃用权力的失职行为，整治不担当、不作为、慢作为、假作为，保护敢于负责、敢于担当作为的干部，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，盯紧公权力运行各个环节，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市提供坚强的政治保证和纪律保障。

　　11.完善司法保障。全市各级司法机关要找准司法保障的切入点和着力点，依法严厉打击违法犯罪，建设更高水平的平安福州，为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市营造安全和谐稳定的社会环境。

　　五、团结各方力量，凝聚做大做优做强省会的强大合力

　　12.紧紧依靠人民。全市人民要发扬主人翁精神，展现省会人民奋勇争先、敢拼会赢的精神面貌，在各条战线、各自岗位上拼搏奉献、建功立业，积极在做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市的火热实践中发挥人民创造历史的伟力。

　　13.坚持共建共享。以闽东北协同发展区和福州都市圈为平台，全面增进福州与莆田、南平、宁德、平潭综合实验区等兄弟市（区）的互联互通互促互助，深化产业分工协作，强化区域协同治理，打造优势互补、共建共享的都市圈。以闽都文化为纽带，进一步加强与在外福州乡亲的沟通联系，增进亲情友情，促进引资引智。坚持海纳百川，深入推进落实“福聚英才”计划，用好“好年华·聚福州”系列引才平台，完善察德辨才、选贤任能的体制机制，营造“近悦远来”的人才发展环境，聚天下英才而用之，让人才成为做大做优做强省会、加快建设现代化国际城市的核心驱动力。

　　全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共福州市委的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，坚持“3820”战略工程思想精髓，做大做优做强省会，加快建设现代化国际城市，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中当龙头、走前列、作示范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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