宁波：推进“六大变革” 打造“六个之都”

　　十四次党代会

　　2022年2月23日，中国共产党宁波市第十四次代表大会开幕，浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学代表中国共产党宁波市第十三届委员会向大会作报告。

　　报告指出，今后五年，宁波将坚决扛起新发展阶段历史使命，加快“港产城文”融合发展，推进“六大变革”，打造“六个之都”，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，为全国全省大局作出新的更大贡献。

　　城市大枢纽

　　“六个之都”

　　打造全球智造创新之都。制造业高质量发展全国领先，战略性新兴产业强势崛起，传统优势产业生机勃发，数字经济的高创新性、强渗透性、广覆盖性形成裂变效应，科技创新实力大幅提升，甬江科创区成为重要创新策源中心，三大科创高地初步建成，世界重要人才中心和创新高地战略支点城市建设取得重大突破。

　　打造国际开放枢纽之都。国内国际双循环枢纽地位基本形成，成为国家重要的初级产品配置中心和储运基地。中国—中东欧国家经贸合作示范区、浙江自贸区宁波片区、国际消费中心城市建设取得重大进展，现代化港区、空铁一体西枢纽基本建成，服务国家战略的硬核力量全面提升。

　　奉化区西坞街道东街河上。严龙 摄

　　打造东方滨海时尚之都。“一体两翼多组团、三江三湾大花园”的空间格局基本成型，“滨海产业大平台、沿湾活力大动脉、四明生态大屏障、甬江科创大走廊”经纬有序。精致紧凑的城市发展理念牢固确立，简约海派的城市形象更加鲜明，绿色低碳的生活方式成为时尚，展现“大美宁波”新图景。

　　打造全国文明典范之都。社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质全面提升，公序良俗大力践行，社会文明达到新高度，打响“在宁波，看见文明中国”的品牌，让“书藏古今、港通天下”的城市名片更加闪亮。

　　慈溪古镇戏台。董小飞 摄

　　打造城乡幸福共富之都。富裕富足、和美和睦、宜居宜业的共同富裕美好社会初步构建，基本形成全域一体、城乡融合的协同共富格局，“浙里甬有”的幸福生活更加普及普惠。基本建立先富帮后富、带后富的长效机制，勤劳致富、创新致富的氛围更加浓厚。

　　打造一流智慧善治之都。党建统领、一网统管、“四治融合”、整体智治的格局全面形成，市域治理现代化水平全面提升，全过程人民民主不断发展。建成一大批智慧、健康、温馨的未来社区、未来乡村，让城乡更聪明、更安全、更有序。

　　千年古镇前童。严龙 摄

　　“六大变革”

　　报告指出，建设现代化滨海大都市，不是修修补补、零敲碎打就能实现的，必须更新观念、创新理念，以系统性思维塑造变革，以创造性张力推动变革。

　　宁波博物馆。严龙 摄

　　推进功能布局变革。坚持全市“一盘棋”，推进新型城镇化、全域都市化、市域一体化，促进“港产城文”功能优化配置，推动县域经济向都市经济、都市圈经济转型。坚持规划“一张图”，以全域国土空间综合整治为牵引，推动资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生，构建布局合理的生产生活生态空间，全面撬动产业革新、城市更新、乡村振兴。

　　天一阁。严龙 摄

　　推进发展动能变革。始终把创新作为第一动力、人才作为第一资源，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，率先形成以创新为主要驱动力的发展方式。以数字化改革撬动各领域改革，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增效应。打造营商环境最优、市场机制最活、法治保障最好的城市，最大限度激发民营经济创新创造活力。

　　吉利车间。资料图

　　推进要素配置变革。围绕壮大实体经济、增创发展优势，坚持供给侧和需求侧双向发力，以优化用能结构、促进降碳增效为导向，促进土地、技术、资金、人力、数据等要素资源向重点地区、重点产业、重点项目集中，形成规模效应、磁吸效应、指数效应。

　　迎新晚会芭蕾舞表演。严龙 摄

　　推进城乡品质变革。坚持精准规划、精心建设、精细管理一体推进，生态环境、人居环境、人文环境一体打造，塑造整体大气、细节精致的新形象，展现田园城市、都市乡村的新风貌，涵养东方神韵与国际风范交相辉映的城市气质，让宁波成为近悦远来的魅力都市。

　　东钱湖韩岭老街舞龙。资料图

　　推进治理模式变革。坚持以人民为中心推进治理现代化，着力推动治理方式、手段、机制系统性重塑，构建完善党建统领的整体智治体系，健全风险识别和闭环管控大平安机制，全面提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理效能，实现富民、惠民、安民、乐民有机统一。

　　无人车间。卓松磊 摄

　　推进干部能力变革。坚持新时代好干部标准，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强生成性学习、全周期培养、立体式赋能，着力提升政治定力、洞察能力、创新魄力、执行效力、自我革新动力，锻造勇于革故鼎新、敢于斗争亮剑、善于担当重任的高素质干部队伍。

　　推进“六大变革”，是建设现代化滨海大都市的必由之路。要回答时代之问、担当窗口之责、引领发展之变、开创风气之先，推动“六大变革”落地见效，让宁波这颗东海明珠焕发出更加耀眼的光彩。

　　千人足球操。严龙 摄

　　老年乐园过生日。严龙 摄