欧阳恩山：释放生命的能量

　　制度的改革

　　当过工程师的欧阳恩山，说话间的比喻，总是与工程相关。

　　“一项工程技术，想要永葆生命与活力，离不开工程技术人员的不断完善与创新。”他说，一个企业更是如此。

　　从“二次创业”到“三次转型”，欧阳恩山带领福建联通这个大团队开启的探索变革之路，没有绝高的起点。数据显示，福建联通2020年利润比2017年增长3.65亿元，增长超过7倍。

　　这也是欧阳恩山重推福建联通深化国企体制机制改革，构建现代企业治理体系，从而走上高质量发展的生动呈现。

　　“体制机制创新既是国企改革发展历史的启示，也是在新起点上实现国有经济又好又快发展的必然要求。”在欧阳恩山看来，产业革命、技术升级和市场转型为国有企业提供了发展新机遇，不改革就无法适应市场要求，不改革就没法破解发展的难题。

　　当记者问及改革期间遇见的困境时，欧阳恩山直言：“国企改革的重大障碍其实是体制性机制性问题，而体制性机制性问题集中到一点，就是国有企业内部的活力不足。”

　　没有活力，无疑是一潭死水，更遑论发展。

　　“2015年，我们开始尝试推动大县扁平化，率先把8个收入过亿的大县作为市场经营战略单元。”此举能否成功？当时欧阳恩山的心中也没底。

　　2016年，欧阳恩山紧接着组织动员各级分公司本部“千人支援一线”，一下子充实一线人员1494人，让一线人员占比达到了65.5%。

　　“最关键的一年是2017年。”欧阳恩山介绍，他们又进行了两大尝试：开展全生产场景划小改革和建立网络资源市场化货币化结算体系。

　　“我们想让听见‘炮火’的人呼唤‘炮火’。随着改革中各类资源的有效下沉，我们以网格为中心建立市场主体，面向一线简政放权。同时尝试将网络生产单元当做经营实体，把生产的流量、语音等产品进行定价，谁用资源谁承担。这解决了长期困扰电信行业的网络资源显性化计量问题，让网络资源真正实现提质增效。”欧阳恩山说。

　　如今，在欧阳恩山的主持下，福建联通已顺利完成了“组建四大专业模块，成立四大共享中心，建立起以价值为导向的评价、激励模式”一系列市场化改革导向的创新尝试。其中，四大专业模块的建立，大大提升了工作效率，也解决现有的“省市本部两级大，基层一线小”的“大头娃娃”现象，构建起精简高效的组织体系和运行机制。

　　谈及下一步改革发展方向，欧阳恩山说：“将全面深化公司治理体系和治理能力现代化，推动公司从管控思维向为一线、经济赋能的服务思维转变。”

　　委员的养成

　　“立足本职多作贡献的同时，用专业力量，通过政协这个大平台，影响一部分决策，不断改善人民的生活，这是我们的幸运。”

　　如何做一名合格的政协委员？这是欧阳恩山在不断思考的问题。

　　从省里到乡里，从车间到田间。2018年，欧阳恩山的调研脚步开始走进南平高山里的小村落。在宝岩村，他看见，整个村落由于地处大山深处，交通不便、网络不通，连农产品也难以找到销路，一度成为省级贫困村。

　　“‘要想富，先修路’，但在互联网时代，光修路还不够，打通数字赋能这条‘线上’之路显得尤为重要。”欧阳恩山一边建言，一边积极推动福建联通全力支持宝岩村基础网络设施建设。当年，全村就实现手机网络覆盖，并拥有一条支撑产业发展的互联网专线。

　　有了数字底座的支撑与赋能，欧阳恩山还结合千年古镇和千米高山的特点，提出依托中国联通东南研究院研发的特色农产品建设电商平台，打造“千米蔬记”特色品牌，让村民们实现了网上创业、开网店，同时尝试直播带货引流，让更多农特产品走出大山。2019年11月，宝岩村提前实现脱贫摘帽。

　　此后，以宝岩村实践为基础，欧阳恩山关于“建设信息化基础设施，完善农业农村平台体系，为乡村数字化应用提供大数据支撑”的建议逐步成型，开启了探索加快农村产业以及治理数字化建设的脚步，助推全省乡村振兴。

　　一年又一年，调查研究始终是欧阳恩山坚守的“法宝”。“要多看多听多思考，才能真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。”欧阳恩山分享了自己的履职感言。

　　登高才能望远，深入才能浅出。作为技术型、专家型委员去调研，欧阳恩山也总能与很多人就互联网前沿技术与发展动态进行深层次交流，并敏锐发现问题、及时反映问题，建睿智之言、献务实之策。目前，他已提交了《打造生态文明数字乡村，推动基层社会治理现代化》《完善数字化的矛盾纠纷多元化解体系，推进治理体系和治理能力现代化建设》《引导社会力量参与城乡社区治理，打造共建共治共享社会治理格局》《加快5G试商用部署，瞄准建设新一代宽带无线移动通信产业引领工程》等提案，持续为数字化创新发展鼓与呼。

　　“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。用数字赋能社会发展，我愿以一颗工匠心一直为此努力下去。”说这话时，欧阳恩山的目光深邃如海，无比坚定。（记者 王惠兵）

　　记者手记

　　“超100%”精神

　　一方水土养一方人，不同地方的人都有与其文化相对应的性格特征和精神面貌。出生于湖南益阳的欧阳恩山温文尔雅，但身上也有湖南人那种“刀刚火辣”的特性。

　　两年前，当欧阳恩山决定联合开发木兰溪河长制湖长制综合管理平台时，光初始方案就思考出了10多个，更开了数十次“碰头会”。技术规范包括几个方面？业务应用共用的通信工具和通用服务怎么衔接？……他对每一种可能发生的情况都进行了设想，并模拟出解决方案。

　　两年时间里，从零开始，欧阳恩山带着团队成功开发出了“智慧河长”平台，以大数据、“互联网+”、物联网等技术手段为依托，全方位、多层次、多载体提供全面展示水质、污染源、水利工程、生态流量等河长制相关管理数据功能，实现了河道相关人、事、物的全方位、精细化管理。

　　“百户村智慧乡村信息化平台”、全维度智慧消防体系、长源纺织细纱机和自动络筒机无人化搬运……时至今日，每一项工作，欧阳恩山都像开发“智慧河长”平台那样拿出了“超100%”的心思去对待。

　　而从任职湖南计算机厂副总工程师，到担任湖南省电子器材公司科长、总经理助理，再到进入中国联通，在每一段职业生涯中，欧阳恩山坦言都有过挫败与迷茫，但他一直坚持做该做的事情。时间久了，这种精神被同事们感受到心底，称之为“超100%”精神。

　　“超过100%才好啊！”欧阳恩山说：“就算这个过程很难，我也会感到很幸福。”

　　“不畏艰辛，一路向上”，简简单单的8个字仿佛是对欧阳恩山多年来一步步扎实攀登创新之路的写照。

　　面向未来，欧阳恩山丝毫不敢放松，反而愈发感到责任重大，“守正创新，奋勇向前，以国家需要为动力，向更高的信技高峰攀登，是我的使命。”（记者 王惠兵）

　　《人民政协报》（2021年11月30日第08版）