福州日报记者 孙漫 冯雪珠 通讯员 榕纪宣

　　“深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

　　5年来，福州市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，着力在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫、求实效。

　　震慑常在 高悬惩腐之“剑”

　　标本兼治，基础在惩，没有惩的“利剑”，治也难见实效。5年来，福州始终高悬惩腐利剑，保持惩治腐败高压态势，形成不敢腐的强大震慑。

　　2019年底，福州市纪检监察机关联合公安机关严肃查处长乐营滨路建设工程案件，对案件涉及的项目设计、招投标、施工等进行全环节查办，为国家挽回经济损失1.43亿元。案件查办中，27人主动投案自首，占涉案党员干部的73%。

　　金针去痼疾，猛药起沉疴。这样的全面彻查，充分彰显福州对腐败问题的“零容忍”态度。

　　5年来，福州市各级纪检监察机关持续深化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，全市共立案9426件，其中县处级及以上案件168件、乡科级1063件，给予党纪政务处分9118人，移送检察机关490人。在高压震慑和政策感召下，2018年以来，全市有395人主动投案。

　　2018年1月，扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势在全国展开，福州迅速绷紧“责任弦”、打好“主动仗”。

　　从2018年闽清县纪委监委仅3天就办结下祝乡派出所民警陈某某充当“保护伞”案件，到2020年市纪委监委会同公安机关深挖全国扫黑办挂牌督办的毛某某案“保护伞”“利益链”，福州市纪检监察机关共立案审查调查涉腐涉伞等问题16件16人，彰显福州全面从严治党的坚强决心。

　　3年专项斗争期间，全市各级纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题460多个，批评教育帮助和处理460多人，处分380多人，连续3年查处总量保持省内领先。市纪委监委被评为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。

　　重拳反腐的同时，反腐败国际追逃追赃的“天网”也越织越密。

　　外逃15年的“红通人员”仓山区房管局原局长蔡瑛、外逃25年的原南昌铁路局福州分局生活管理段采购员林志坚等接连回国投案。5年来，通过持续推进“天网行动”，全市追回外逃党员、国家工作人员及其他涉案人员38人，其中“红通人员”5人，追回赃款1504万多元。

　　强化约束 扎牢制度之“笼”

　　从严治标，更要以治标促治本。5年来，福州深化案后整改、狠抓制度执行、创新监督方式，让制度笼子越扎越紧。

　　“陈某某‘带病入党’，暴露出基层党委审查把关存在薄弱环节，请举一反三，坚决守好‘责任田’。”2021年5月31日，一封纪律检查建议书从闽侯县纪委监委发往某乡党委。值得注意的是，发出建议书时，该案仍在审查调查环节。

　　边发纪检监察建议书，边督促案发地党委履行主体责任，既在第一时间释放“惩”的震慑，又发挥“治”的功能、筑牢“防”的堤坝。5年来，福州持续做深查办案件“后半篇”文章，针对监督检查、审查调查中发现的问题，向有关党组织、单位发出纪检监察建议758份，推动健全制度体系。

　　补齐制度短板，更需监督保障制度执行。5年来，福州整合监督力量，一体推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”协同发力，完成市级党政机关派驻纪检监察机构改革，向全市173个乡镇（街道）、26个特殊区域派出监察机构，同时深化专责监督与职能监管的衔接联动，把监督嵌入权力运行的全过程。

　　强化制度约束，也离不开信息化赋能。2017年，市纪委监委在永泰县试点的基础上，会同市财政局牵头开发建设福州市惠民资金网，把每一笔扶贫惠民资金发放情况“晒”在网上，拉起一张群众监督的“大网”，这一创新举措荣获首届“中国廉洁创新奖”。截至目前，网站已全面公示78类135亿元扶贫惠民资金发放情况，督促基层权力在阳光下运行。

　　“原来还怕租不出去，没想到现在租金翻了2倍多！”近日，仓山区盖山镇半田村一处集体土地在福州市农村集体“三资”公开平台招租成功，村民欢欣鼓舞。

　　2021年6月底，由市纪委监委指导建设的福州市农村集体“三资”公开平台依托福州市惠民资金网正式上线，截至目前，累计公开2251个村（社区）集体资金410亿元，以阳光公开压缩权力寻租空间。

　　5年来，福州市通过稳步探索“互联网+大数据”监督模式，逐步构建起横向综合部门监督、群众监督和纪检监察监督三个层面，纵向穿透市、县、乡、村四级的精准监督和阳光治理体系。

　　教育引导 筑牢思想之“堤”

　　以治本巩固治标成效，重在正心修身、涵养文化，守住为政之本。5年来，福州用足典型案例、做实廉政教育，引导党员干部树立廉荣贪耻的价值取向。

　　近日，市纪委监委驻市法院纪检监察组组织173名政法干警，旁听台江区法院执行局原法官黄某某职务犯罪案件。“我辜负了组织的培养，给法院、给法官形象抹黑，我认罪悔罪……”在庭审最后陈述阶段，黄某某忏悔道。

　　用“身边事”教育“身边人”，分层分类、精准组织党员干部旁听庭审，成为福州市开展警示教育的常规之举。

　　为强化查处一案、警示一片、规范一方的治本功效，近年来，市纪委监委积极协助市委召开招投标、工程、国企等领域警示教育大会，并选取福州市查处的违纪违法典型案例，组织拍摄《秉初心 得始终》《大道直行》等警示教育片，推进以案促治走深走实。5年来，全市纪检监察机关共开展各类警示教育1.5万多场次，近53万人次接受警示教育。

　　涵养新风正气，廉政文化支撑必不可少。5年来，市纪委监委深挖福州城市优秀孝廉文化，注重文化治本。

　　在鼓楼，三坊七巷组建起“虾油味”讲廉说廉导游队；在福清，“一镇一孝廉”专场文艺晚会为群众送上孝廉文化“精神大餐”；在罗源，畲音孝廉活动唱响畲乡……一场场文化下乡活动，让孝廉文化遍布城乡。《坊巷清风：三坊七巷历史人物勤廉事迹》《三坊七巷名人家风家训》《左海清风：福州孝廉故事》……一本本孝廉文化书籍，让廉政思想沁润心脾。

　　如今，走进三坊七巷历史人物勤廉馆，以林则徐、王荷波为代表的23位历史名人的勤廉事迹、廉政楹联、格言警句等，通过实物、展板、照片等形式一一展现，道出三坊七巷源远流长的廉政思想。

　　加强阵地建设，马尾潮江楼、台江古田会馆、晋安魏杰家风馆、高新区水西林孝廉文化馆等孝廉文化场馆如雨后春笋般涌现。5年来，福州建设具有地域特色的孝廉文化场所205处，遍布市、县、乡三级，不断鼓浓孝廉文化氛围，滋养“为人以孝、为官以廉、为政以德”的政德清风。

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