福建海峡银行党委书记、董事长俞敏：以党委核心领导力提升银行核心竞争力

　　文 /俞敏

　　2021年是中国共产党建党100周年，同时也是福建海峡银行成立25周年。福建海峡银行党委将深入开展党史学习教育，持续将党的制度优势转化为公司治理优势，将高质量党建转化为全行高质量发展的核心竞争力，在服务和融入新发展格局上展现新作为。

　　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。近年来，福建海峡银行以习近平总书记关于加强国有企业党的建设重要讲话精神为指导，持续强“根”固“魂”，将党的领导融入公司治理，将“严”的基调贯穿工作始终。通过打造“12345”党建模式，进一步强化政治引领，夯实党建基础，从严管党治党，不断激发党建工作活力，扎实推进海峡银行党建业务深度融合、互促提升。

　　在完善公司治理体系中突出党的领导核心地位

　　行党委深入贯彻落实习近平总书记两个“一以贯之”的重要论述，按照中国特色现代国有企业制度建设要求，把加强党的领导与完善公司治理紧密结合起来，将党组织内嵌到公司治理全过程、各环节，扎实做好党委议事规则与公司治理决策机制的无缝衔接，充分发挥党委参与企业重大事项决策，把方向、管大局、保落实的重要作用。

　　率先研究制定“三重一大”决策事项清单。党的领导体现为统揽全局、协调各方，通过民主集中制来实现。海峡银行通过法定程序修订了公司章程，明确行党委在公司治理结构中的法定地位以及党委会作为重大事项决策的前置程序，着力发挥党委凝聚共识、把关定向作用。为明晰各方权责边界，防止“前置泛化、权责不清”问题，行党委第一时间研究制定“三重一大”决策事项清单（重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用），明确重大事项具体范围，确保党委决策有据可依、权威高效。

　　牢牢把握高质量发展方向。发挥党委领导核心作用关键在于谋全局、把方向。海峡银行党委主动将企业发展融入“十四五”规划之中，通过在全行开展“大反思”活动，凝聚全员智慧，研究制定《福建海峡银行2020—2022年发展规划》，明确海峡银行“123”高质量发展战略，即围绕“高质量发展”一条主线，打造“线上线下”两个银行，推进“民生金融、普惠金融、特色金融”三大战略，积极探索差异化、特色化发展路径。

　　持续加强干部队伍作风建设。作风建设是干部队伍干事创业的重要保障，而且永远在路上，必须持续发力、久久为功。行党委通过开展《作风建设年》《弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统》《清风行动》系列活动，深入查摆整治形式主义、官僚主义以及其他作风建设中存在的突出问题，持续转作风、提效能、促落实，保障党的路线方针政策、党中央决策部署和省委市委工作要求不折不扣得到贯彻落实。

　　在落实主责主业中发挥党建引领关键作用

　　国有企业党建事关生存发展、事业兴衰，做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。海峡银行党委始终牢记初心使命，坚持党建引领，不断提高党的建设质量和水平，持续推动党建与业务深度融合发展。

　　创新党建模式，激发工作活力。行党委积极探索创新，打造了“一核二线三基四心五力”党建模式，即以党的领导为核心，围绕二次创业高质量发展两条主线，通过加强基层组织、基本制度、基本队伍“三基”建设，实施初心、净心、凝心、暖心“四心”工程，实现班子领导力、团队战斗力、市场竞争力、业务创新力、社会影响力“五力”提升，推动党建工作融入企业发展各方面、全过程。

　　夯实党建根基，筑牢战斗堡垒。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。行党委聚焦基层党建工作，研究制定《福建海峡银行党支部建设标准化手册》，实现基层党支部建设规范化、标准化；大力发展培育优秀党员，建立健全党员“双培养一输送”机制，把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养成党员,向一线输送优秀党员干部，把保持和发扬党的先进性落到实处；健全完善党员干部理论学习、教育培训、日常监管、组织生活等各项制度规定，强化制度执行，推动基层党建工作扎实有序开展。

　　服务实体经济，坚守初心本色。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。党的十九大报告指出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力。行党委深入学习领会，持续贯彻落实，坚持将服务实体经济发展作为工作的出发点和落脚点。2020年全年制造业贷款比上年末增加13.45亿元、增幅9.23%，民营企业贷款比上年末增加54.68亿元、增幅22.48%，普惠型小微贷款余额比上年末增加59.24亿元，增幅22.83%，服务实体经济能力稳步提升。

　　助推地方发展，擦亮初心底色。行党委紧紧围绕“服务地方、服务中小、服务市民”的初心使命，牢牢抓住总行所在地福州高质量发展超越历史机遇，主动融入福州“六区叠加”发展战略，持续跟进服务“双百双千”、大学城片区综合提升、园区标准化建设。2020年全年投放福州地区的贷款余额增速达24.42%，高出福州地区各银行贷款增速近一倍。将服务“海上福州”“数字福州”“平台福州”建设作为全行主攻方向，突出做好海洋金融这篇大文章，把服务海洋经济作为全行特色化经营的重中之重,涉海贷款投放持续快速增长。

　　“不忘初心牢记使命古田再出发”福建海峡银行党性现场教学

　　践行社会责任，彰显初心成色。疫情发生以来，行党委迅速扛起地方金融企业责任担当，率先出台《福建海峡银行应对疫情共渡难关金融服务承诺》并配套制定30项惠企措施，通过提供专属优惠利率，设立绿色审批通道，积极争取人行再贷款、再贴现规模，累计获得专项额度153.44亿元，在全省中小银行机构中排名第一。累计支持小微企业及个体工商户5500多户，对接省级疫情防控重点保障企业117户，提供各类融资达84.69亿元。贯彻落实“应延尽延”系列政策措施，2020年全年共为6,846户、168.35亿元的中小微企业贷款办理了延期还本，并对1934户、14.42亿元的中小微企业贷款办理了延期付息0.35亿元，帮助中小微企业渡过难关。

　　在加强队伍建设中坚持党管干部、党管人才原则

　　事业兴衰，唯在用人。习近平总书记高度重视人才工作，强调寻觅人才要求贤若渴、发现人才要如获至宝、举荐人才要不拘一格、使用人才要各尽其能。行党委坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，不断健全完善人才吸引培养流动和激励机制，为海峡银行高质量发展注入澎湃动力。加强人才引进培养。行党委深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，科学制定《人力资源三年发展规划》以及干部培训实施意见，大力实施“领航计划”（中高级管理人员）“、鲲鹏计划”（后备干部）、“瞪羚计划”（业务条线骨干）和“鸿鹄计划”（管培生和大学毕业生）。目前，全行员工2689人，平均年龄35岁，本科及以上学历占比超90%，“双一流”院校占比超10%，CPA（注册会计师）、律师职业资格持证人数不断攀升，干部队伍逐步走向年轻化、知识化、专业化，为全行战略目标的实现提供了有力支撑。

　　树立鲜明用人导向。一线工作是考察干部职工的关键时期，能够更好地辨识干部政治素养、检验干部履职担当、评判干部工作实绩、了解干部群众口碑。行党委注重一线培养锻炼干部，坚持一线考察使用干部，大力提拔使用经过实践考验的年轻干部。同时坚持德才兼备、以德为本、实绩至上，推动好干部的标准落到实处，以鲜明的用人导向营造良好的政治生态。

　　强化考核结果运用。正确运用考核结果，考核才有意义。行党委持续完善考核评价体系，通过优化实施方案、强化结果运用，让担当有为者有位、消极无为者无位，不断提升考核工作“生命力”。通过大力提拔任用有品行、有能力、有业绩、表现突出的干部，同时对品行不端、状态不好、业绩不佳的干部该调整的调整，该免职的免职，确保干部能上能下、能进能出。

　　在强化风险防控中体现全面从严治党具体要求

　　防范化解金融风险是金融工作的根本任务和永恒主题，廉洁从业又是金融防风险的关键一环，必须“敢抓敢严，常抓常严”。行党委以强烈的责任感、使命感、紧迫感，深入贯彻落实金融领域党风廉政建设和反腐败斗争部署要求，一体推进“三不”机制建设，以更大力度、更高标准推动全面从严治党责任落地生根。

　　抓好制度建设，重在标本兼治。行党委持续建章立制，强化制度执行，切实做到用制度管权管人管事。通过健全完善不良资产处置、授信工作管理等制度机制，将控新与化旧一体推进，切实守住金融风险底线；通过建立廉洁风险防控机制，定期开展自查自纠，排查重点岗位、关键环节廉洁风险及管理短板，把廉洁风险防控融入日常业务工作和管理流程，不断理顺体制机制、完善规章制度、优化工作流程，把制度的笼子扎紧扎密扎牢。

　　推动贯通协同，重在联动监督。行党委准确把握党内监督与公司治理的内在联系，研究制定《福建海峡银行监督贯通协同机制》，将纪检监督与业务部门、风险管理部门、审计部门有效贯通融合，形成监督合力。通过厘清各部门监管职责，明确监督工作重点，充分发挥联动监督作用，推动形成“大监督”工作格局。

　　坚持严管厚爱，重在形成震慑。行党委保持管党治党“严”的要求不松懈，推动中央八项规定及实施细则精神在全行落地落实；对照《福建海峡银行落实全面从严治党责任清单》，将日常检查与重要时间节点督查结合起来，层层传导压力，压紧压实责任；全力支持纪委抓好查处工作，对党员干部违规违纪问题做到抓早抓小、动辄则咎，持续释放越往后执纪越严的信号。通过全面从严治党两个责任贯通联动，内部问责与党纪问责同向发力，保持正风肃纪高压态势，持续形成强力震慑。

　　强化教育引导，重在立德树人。通过线上教育和线下教育相结合，先进典型教育和反面警示教育结合，推动廉洁教育入脑入心。在人民网开设《我是党员跟我上》专栏，挖掘先进事迹、树立先进典型，使广大党员干部学有标杆、干有目标。在全行发起《关于共建福建银行业保险业清廉金融文化的倡议》，提高干部队伍行业道德和廉洁意识。用好身边违规违纪案例，用身边鲜活案例警示教育身边人，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（作者为福建海峡银行党委书记、董事长）