伟大事业催人奋进，而事业发展关键在人，关键在一批敢担当能担当会担当的人才。如何最大程度发现、凝聚起一大批干事创业的人才投身民族复兴的伟大实践？

　　“关键核心技术攻关可以搞‘揭牌挂帅’，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。”其核心就是打破人才机制上的条条框框，以重大需求为引导、以竞争机制为手段，以解决问题为目标，让人才充分涌现，让好钢用在刀刃上，人尽其才、才尽其用。

　　从中得到的一条重要启示，有机结合福建省委开展的“再学习、再调研、再落实”活动要求，能否把“全方位推动福建高质量发展超越”作为当前一个总攻坚项目，结合“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，分近、中长期两大阶段，分解出十大关键项目百个“重硬急难新”子项目（包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，不只经济建设一个维度），搞揭牌挂帅制，抓住人才这个核心要素，以项目化清单化的方式，以“二次创业”的状态，把重大部署落到实处。

　　一、以“五个福建”聚才

　　深入学习贯彻落实中央关于重大决策重大部署的系列要求，系统梳理福建“十四五”规划和二O三五年远景目标纲要的十五个方面六十个小点，从需求导向出发，建议在“内容建设”上，重点在“五个福建”用力并聚才。

　　1.中国的福建：海峡两岸融合发展视野下台胞台企登陆的第一家园建设，这既是福建重大的政治任务，更是重要的发展机遇。

　　2.世界的福建：二十一世纪海上丝绸之路核心区建设，厦门、福州、平潭、泉州四根柱子的标杆作用怎么发挥好？

　　3.海外的福建：侨资侨智侨力怎么用好？根据全国侨联的数据分析，闽籍海外侨胞1500多万，其中泉州900万、福州257万、漳州97万，东南亚最多，美国次之。世界华商500强占10%，海外社团1900多个，改革开放后留学人员100多万。这里面发达国家的、有潜力的侨胞又如何发挥好他们的作用？

　　4.党建的福建：一个讲政治的福建，一个良好政治生态的福建，如何写在中国的大地上？

　　5.媒体的福建：习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的实践怎么讲好？全方位、立体化、生动化的新福建怎么讲好？

　　二、在“三条战线”识才

　　从近期与中长期目标出发，聚焦“十四五”规划的重大项目，以打歼灭战为主要方法，综合运用运动战、阵地战、游击战等战法，调动一切可以调动的力量，既打攻坚战，也打持久战，对突出的紧迫性强的短板项目快精准处理，对关系重大、长远的项目标本兼治、综合调理。在三条战线用才育才识才，推动工作系统化整体化开展。

　　1.火线用才。梳理出福建发展最需要解决、不解决不行的“急难险”火线项目，立足全球视野，但求所用、不求所有，把握好形势好机遇，用好集中力量办大事的制度优势，引世界级人才、领军级人才回流入闽，以歼灭战的方式，精准用才，强力攻关，解题出效。

　　2.前线育才。梳理出关系福建长远发展的“重硬”“卡脖子”前线项目，比如，“六四五”产业体系怎么有效构建？科技创新从哪个要害处切入用力？民生短板、市域县域社会现代治理又如何既一招管用又久久有效？全国范围内的人才、技术、产业、创新实验室等资源如何免于重复建设，既善于统筹使用又能互利共赢？运用阵地战、运动战等方式，让人才“候鸟”式流动，以“1+X”的方式（1个核心专家人才+福建人才梯队），联合攻关，共同创业，双赢多赢。

　　3.一线识才。梳理出关系福建整体发展的“基层基础”项目，比如，大党建工作、大组织工作、大宣传工作、大统战工作、青少年意识形态（红色基因传承）的工作、生态文明建设、社会现代化治理、海丝建设、对台工作等等，均需以打持久战的方式，一以贯之，久久为攻，沉心、静气、从容地做，有序、有力、有效地推。

　　三、立“一项机制”用才

　　事用在成，而不必拘于形。上述设想的实现，关键要有机制化的政策和体系来支撑，建议建立由省委统筹下的福建人才揭牌挂帅制度，走好五步曲。

　　1.项目发布。由权威、专业部门遴选出关系福建发展的“急重难硬新”项目，立足二O三五远景目标，以五年规划为一个尺度，分年度相应向社会公布，广发“英雄帖”。

　　2.应征审核。不分职级、不设鸿沟，以类似“硅谷”商业计划书设置项目模板，组织党政学企等各方专家进行评估审核，也可以精准发帖，定向纳才，直接吸引对口人才参与。

　　3.试点试用。立足风险可控的背景，一项目一策或一人一策，做加法选择（即原有在做正常做，不影响主体，加一个创新式、探索式项目），进行试点试行试用。

　　4.中期考核及绩效考核。分中期与终期及整体绩效考核，干得好不好、能用不能用，既加强过程管理，更注重结果导向，以实效为最终标尺。

　　5.任用及跟踪培养。分阶段搞专项任用或集体任用仪式，既是对人才的尊重，也是对社会的导向。同时不搞终身任用制，以绩效为指挥棒动态跟踪培养。

　　核心是立足重在所用、重在绩效这样的指导思想，坚持优者上、能者上、强者上而劣者汰的原则，建立起项目发布、应征审核、试用试点、中期考核及绩效考核、任用、跟踪培养这样一个循环往复的动态过程，以项目为牵引，以实效为标尺，以机制为动力，全方位推动福建高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的优异成绩，为国家统一、民族复兴做出新贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　（作者：陈训明 中共福建省委党校、福建行政学院第十四期新任厅级领导干部党内法规专题培训班学员，共青团福建省委副书记、福建省青联副主席）