永泰：释放生态活力 让绿水青山为发展赋能

鸟瞰永泰城区。

　　福州日报记者 叶欣童 图片除署名外均由永泰县融媒体中心提供

　　福州的后花园——永泰县素有“藏在深闺人未识，撩开面纱惊八闽”的美誉。“十三五”时期，永泰经历了经济社会跨越发展、飞速跃升的五年，在这期间，永泰科学有效应对各种危机和挑战，全面决胜脱贫攻坚，在高质量绿色发展超越的道路上迈出了坚实步伐，取得了巨大成就。

永泰县城风光秀丽。

　　厚积发展后劲

　　加速重点领域改革创新

　　近日，在永泰塘前乡福州市保罗环保产业示范基地内，永泰县生活垃圾焚烧发电项目正有条不紊地运转着，自8月点火调试后，该项目已进入试运行前的排查启动阶段，向投产运营迈出了实质性一步。

　　作为省重点项目，保罗环保产业示范基地从建设之初就受到了大量关注，而生活垃圾焚烧发电项目是示范基地的一个子项目，总投资4.8亿元。项目投入运行后将达到日处理量600吨，助推全县生活垃圾形成“村收集、乡转运、县处置”城乡环卫一体化处理模式的闭环，实现县域生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

　　永泰县生活垃圾焚烧发电项目的落地推进是永泰重点项目加速上马的缩影。“十三五”期间，永泰共推动223个县重点项目动工建设，110个项目竣工投产，预计完成投资600亿元，年均完成投资比例达75%以上。

　　为了持续深化“放管服”改革，加速重点领域改革创新，永泰在全市率先成立重点工作攻坚指挥平台，上线重点项目节点管理系统、经济运行监测系统、招商工作管理系统，让随时随地、实时跟踪解决问题成为可能，助推抽水蓄能电站、台口智慧信息产业园等一批重大项目动建；莆炎高速、海洋极地世界、水上乐园等大项目竣工投产。

　　据统计，2020年全县生产总值突破300亿元大关，是“十二五”末的2.5倍，总量在全省86个县市区中排名51位，比2015年前进16位，2019年GDP增速排名全市第一，高于全市平均水平（7.9%）2.9个百分点，2018年、2020年荣膺全省县域经济发展“十佳县（市）”称号，经济发展后劲不断增强。

莆炎高速气势如虹。

　　呵护绿水青山

　　绿色发展释放生态红利

　　“永泰生态好、风景美，这里的绿水青山让人着迷！”家住市区的摄影爱好者张文新是永泰县的常客，在他的镜头里记录着大樟溪的飞流急湍、云顶天池的纯净空灵、嵩口镇月洲村的炊烟袅袅、永泰庄寨的庄严肃穆。

　　国家级生态县、国家级森林城市、首批国家生态文明建设示范县、首批国家全域旅游示范区、国家农业绿色发展先行区……一项又一项国家级金字招牌，正向世人展示永泰好山好水好生态释放出的发展红利、惠民福利。

　　“十三五”期间，永泰始终坚持将绿色作为永泰最鲜亮的底色，将生态作为永泰最大的优势；将全县近35%的国土面积划入生态保护红线范围，强化空间管制、容量管控、环境准入；开展生态保护和绿化美化“百千万工程”三年行动，新增造林绿化近30万亩，建设“三沿一环”森林景观带1271亩；深入实施大樟溪山水林田湖草保护修复工程，全面完成清凉溪安全生态水系、长庆溪嵩口段中小流域治理，落实最小生态下泄流量，落实119座小水电站下泄放水设施改造；开展大樟溪流域水土流失专项治理，实现水体长治久清。

　　目前，全县森林覆盖率达76.96%，居全市首位，大樟溪及支流水质长期保持Ⅲ类以上标准，饮用水源水质达标率100%。空气质量常年保持全市第一。

　　在此基础上，不断深入践行绿色发展理念，在全省率先开展重点生态区位商品林赎买就是让“绿色金库”成功变现的措施之一。2014年，永泰探索开展商品林赎买工作，并被列为全省7个重点生态区位商品林赎买工作试点县之一。截至目前，全县共完成重点生态区位商品林赎买164宗，总面积42773亩，受益林农4309户18341人，林农增加收入8992万元，实现“不砍树，也致富”。

　　生态保护不是一买了之，森林的后续经营管理如何再变现？据县林业局工作人员介绍，2020年永泰成立了县林业金融服务中心，通过整合林业资源，创新金融产品，加快林权资产化进程，促进林业产业发展，为赎买林地注入造血功能。

春光村古渡口。黄文冰 摄

　　文旅全面开花

　　生态优势转为发展优势

　　元旦期间，梧桐镇春光村的村民们忙个不停，每到假期或周末，村里总能吸引不少游客前来观光旅游。“以前农产品都要辛苦送到镇里去卖，还不一定卖得好，现在家门口的风景吸引了不少游客，在家就能卖到断货！”

　　为促进乡村旅游业发展，春光村联合周边的坂埕村、光荣村，整合旅游资源，在大樟溪畔修建休闲观光带，打造“悦溪·古榕渡”景区。2016年春节过后，春光村开始喜迎四方客，高峰时单日游客量达到五六千人次。2019年8月，春光村入围中国美丽休闲乡村，为省内唯一入选村落。

　　依托生态资源，春光村从名不见经传的山村，摇身一变为永泰的“云水谣”，成为众星捧月的网红旅游打卡点。

　　正如春光村的发展，良好生态环境不仅增添了民生福祉，也为永泰发展全域旅游奠定了基石。

　　放眼全县，国家4A级景区达到4个，嵩口镇获评全国旅游休闲集镇，月洲村、春光村入选全国乡村旅游重点村，省级乡村旅游重点村达26个，数量居全市首位。据统计，2016年~2019年，永泰旅游总收入年均增长38%，2019年达到57.3亿元，并以全省第一的成绩荣获首批“国家全域旅游创建示范区”。预计2020年全县完成旅游总收入68.8亿元，增长20%，总量是2015年的4倍。“永泰自然来”主题口号已经成为永泰旅游形象的一张名片。

　　永泰的好山好水也吸引了一批批文旅大项目好项目落地。“这里简直就是人间仙境，我们一定要在这里投资最好的项目。”山东蓬莱八仙过海旅游集团投资人一来到永泰，就作出落地项目的决定：以欧乐堡海洋世界为首期项目，建设大型旅游综合体，成为国内第一家四面环山的海洋世界。“落地永泰两年多，我们收获了数以万计的游客，也见证了永泰生态的持续优化，获得感十足！”

　　永泰野生动植物共生园在丹云乡动工、乾景·云湖溪谷森林生态旅游区正式对外营业、中欧温泉康养特色小镇有序推进……首批国家全域旅游示范区的带动效应正在永泰持续放大，文旅产业、康养产业等项目开发呈井喷式发展，不断将生态优势转化为发展优势。

嵩口春宴迎客来。黄文冰 摄

　　巩固脱贫成果

　　谋民生之利解群众之忧

　　脱贫攻坚，是一曲荡气回肠的时代壮歌，作为曾经的省定贫困县，近年来永泰坚持群策群力，以一鼓作气、善作善成的攻坚态势啃下贫困最后“硬骨头”。

　　日前，在长庆镇食用菌示范基地内，一排排菌包摆放得整整齐齐，朵朵香菇从菌棒中“钻”出来。脱贫户包明基正忙着将已经成熟的香菇采摘下来，放到一旁的筐子里。今年3月，包明基在脱贫干部的介绍下来到菌菇基地，主要从事采菇、接菌种等工作。

　　包明基告诉记者，他原先由于缺乏劳动技能，没有稳定收入，生活清苦。但自从来到基地上班后，他的生活水平有了很大的提高。“每个月有两三千元的收入，年底还有保底分红，我们一家人日子好过多了！”

　　就业一人，脱贫一家，永泰越来越多的贫困户在政府帮助下实现多渠道多层次多工种就业，脱贫从此有了“压舱石”和“稳定器”。2018年，永泰56个贫困村顺利退出，1261户4123名贫困人口全部脱贫，以全省第一的成绩率先实现脱贫摘帽。

　　摘帽后，如何巩固好脱贫攻坚成果，建立长效脱贫机制，成为永泰持续探索的重点。为此，永泰坚持“1+3+N”大扶贫格局，建立动态跟踪管理机制，农村贫困边缘群众及支出型贫困家庭等低收入群体得到全面保障。

　　贫困村平均村集体经营性收入由2015年的低于1万元提高至2020年的10万元以上；贫困人口人均纯收入由2015年的3313元提高至2020年的2万元以上；城乡居民低保标准由2016年的3000元提高至2020年的9120元……一连串数据的增长彰显着永泰“十三五”期间脱贫的丰硕成果。

　　在此基础上，永泰民生福祉和社会治理也实现了新跨越，就业、教育、医疗等补短强弱效应显著。五年来，全县新增城镇就业9625人，普惠性学额覆盖率提升至94%，建成国家义务教育基本均衡发展县。城区新布点学校建设加快，新增校舍面积9万多平方米。县域紧密型医共体改革试点走在全省前列，列入第四批全国健康促进县。城乡文明呈现新风貌，成功获评第五届“省级文明县城”，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。