违法成本低取证难，应急车道屡被当“超车道”

　　科技助力交通治理

　　违法行为遭到曝光

　　实际上，针对应急车道常被占用的问题，交管部门一直在关注，并试图利用科技手段解决这一顽疾，交通违法“随手拍”就是其中之一。

　　10月5日16时许，一名男子行驶至淮徐高速泗阳段时前方突遇堵车，有救护车走应急车道前往事故现场救援，随后一些加塞的车辆也跟在救护车后面，在应急车道上行驶。于是，该男子用手机对违法占用应急车道的车辆进行拍照取证，并向江苏宿迁交警举报。

　　宿迁交警高速四大队立即组织警力对该男子举报的93辆占用应急车道车辆违法情况开展调查。经审核，其中85辆车违法占用应急车道事实清晰，已被录入道路交通违法信息管理系统，作为处罚违法行为的证据。

　　随着多地“随手拍”交通违法举报平台的上线，越来越多的占用应急车道行为遭到曝光。

　　据湖北高速交警统计，今年“十一”期间，有2359位热心群众使用“随手拍”参与共治，7天提供了1.1万余条举报信息。

　　此外，高速交警还会驾车随时巡查治理，并通过视频巡查、电子警察摄录警示、查处违法占用应急车道行驶和停靠的车辆。通过持续增派警力巡查，加强对违法占用应急车道行车、停车现象的治理力度，并用高音喇叭喊话、大型显示屏发布文字信息等方式，提醒过往驾驶人切勿占用应急车道，自觉文明守法行车。

　　“高速公路总里程长，以往单纯靠人工巡查拦截，执法效率相对较低，而且全封闭的高速公路无断口，巡查车驶过就不能掉头，交警每巡查一圈需要花费大量时间。”天津市公安交通管理局高速公路二支队秩序管理大队大队长张同欣说。

　　据张同欣介绍，自2018年开始，天津高速交警改变了原先交警治理占用应急车道大多数依靠“人工”，即单纯驾车上路巡查治理的方式，目前天津境内高速公路沿线每公里有两处电子监控，对于违法占用应急车道的车辆，交警在监控屏幕前就能看得一清二楚。

　　多措并举形成合力

　　切实维护交通秩序

　　现代化的科技设施给交通管理带来了很大的帮助，但想要根治占用应急车道问题依然任重道远。

　　接受记者采访的专家认为，虽然一系列整治举措使得占用应急车道行为有了明显改善，但要想有效解决这个问题，治理措施应当进一步跟进。

　　“单独依靠交警一方很难形成治理占用应急车道问题的合力。”林清认为，高速交警应联合高速交通综合管理部门、施救单位及相邻大队开展联勤联防工作，做到信息共享、通讯畅通，积极推行错时巡逻，及时发现和消除占用应急车道违法行为。同时，全力做好突发事件现场管控工作，加强应急车道管理，防止挤占应急车道引发交通事故或延误救援任务。

　　董来超建议，完善应急车道管理的法律法规，进一步细化应急车道管理细则，明确规定高速公路应急车道的性质、使用权限。虽然道路交通安全法等法律法规中已明确规定，非紧急情况不得在高速公路应急车道行驶或停车，但对何种情况属于紧急情况的规定却较为模糊。各地在制定本地区道路交通安全法规时，对紧急情况规定的范围也有所不同。现实中，驾驶员可能面临各种复杂情况，因此通过法律形式进一步明确何种情况为紧急情况尤为重要。

　　多位受访车主建议，加大对非法占用应急车道的查处力度，大幅提高罚款金额，如因非法占用应急车道而影响救援工作等，造成严重后果的，可暂扣一段时间的驾驶证甚至吊销驾驶证。

　　交通运输部管理干部学院发展研究中心主任张柱庭则提出，解决这一问题需要多方共同发力，进行综合治理：新闻媒体、学校等需要有针对性地进行宣传教育，提升人们对于应急车道重要性的认识，从而自觉遵守相关规定；有关部门需要加大执法力度，一旦发现违规行为，应严格按照现有法律法规进行处理；在高速路、城市环路等应急车道上，多设置一些监控设备，促使公众自觉遵守，同时加强社会监督。

　　“要将日常监管和违法惩处有效结合，可通过设置更多的电子警察等智能化采集设备，对应急车道进行有效监管。”陈艳艳说。