福州：释放更多教育改革红利

　　教师管理：

　　老师从“学校人”变“系统人”

　　都说“好老师成就一所好学校”，教师队伍建设是推动教育改革创新发展、提升教育质量的关键。2020年，福州市教育局将“校长教师绩效管理改革”和“教师县管校聘改革”列入“五项重点改革”之列。

　　教师“县管校聘”管理体制改革试点，是教师队伍建设的一项重大工程。早在2018年，福州市就出台了《关于深入推进福州市中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》。意见提出，福州市将把“县管校聘”管理体制改革与全面推行中小学校长教师交流轮岗、职称制度改革、教师资格制度改革等协同配套、联动实施。

　　2018年，福州市长乐区、闽侯县作为全省“县管校聘”的试点县区，“编制周转池”和全员竞聘上岗的做法取得明显成效。仅用两个月，长乐区就在全省率先完成改革，实现教师竞争择优、能上能下的师资配置格局。在先行试点基础上，这两年福州进一步深化改革，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，推动教育均衡发展；教师由“人随编”向“编随人”转变，合理配置教师资源；教师从“要我干”向“我要干”转变，激发了教师队伍活力。

　　与此同时，福州实施校长教师绩效管理改革，加强对教师队伍的严管厚爱，在全省乃至全国范围率先出台《福州市班主任等级考评奖励实施办法》，福州市的2.5万多名班主任每年能享受市财政专项列支的2亿多元“大红包”。近年来，又紧锣密鼓出台《福州市普通中学提升教学质量正向激励实施办法（试行）》《福州市属学校教师年度奖励性绩效考核方案（试行）》等一系列方案，突出教学业绩导向，强化岗位责任，提高教师待遇，让优秀教师下得去、留得住、教得好。以永泰县为例，一年安排教师培训经费超过400万元，2020年教师培训经费提升至教职工工资总额2%，并安排较大数额的专项经费，大力加码奖教奖学，深化教师绩效工资改革。

　　优质教育是吸引人才的法宝，也是城市综合竞争力的具体体现。2021年1月1日起，福州市将全面放开落户限制，实现落户、投靠“零门槛”。在这场人才抢夺战中，福州教育将如何发力？市教育局局长唐希表示，除了在招生上采取一些过渡性的安排以外，最紧迫的有两件事：一个是，加大学校建设力度，建立学位预警机制，“十四五”期间将建设约200所学校，新增20万个基础教育学位；再一个是，进一步优化教师补充和管理机制，完善“县管校聘”改革具体实施办法，探索通过人员总量控制管理等渠道增加教师总量，逐步缓解教师紧缺问题。

　　“十四五”福州教育发展，值得期待。